今年，沈陽將出臺《食品安全案件追償制度》等一系列規(guī)定，推進食品安全責任險試點，完成監(jiān)測預警中心建設。

日前，沈陽市出臺食品安全監(jiān)管工作實施方案，今年，沈陽市將全面完成創(chuàng)建國家食品安全示范城市的各項目標任務。2018年，通過省政府食安辦驗收考核和國務院食安辦評審驗收，獲得“國家食品安全示范城市”稱號。

同時，沈陽市還將聚焦市民深惡痛絕的制假售假、非法添加等食品安全違法行為，圍繞酒類、食用植物油、畜禽水產品等重點產品開展專項整治；圍繞學校食堂及周邊食品安全、旅游景區(qū)及周邊食品安全、餐飲服務環(huán)節(jié)“兩超一非”違法行為開展專項整治。

升級改造兩家大型農產品批發(fā)市場

根據2017年沈陽市食品安全重點工作安排，9月底前，沈陽市所有農產品批發(fā)市場銷售的農產品在入場交易前均須提供產地證明，無法提供證明者須進入市場待檢區(qū)進行實驗室檢驗或快速檢驗認定。

9月底前，完成沈陽副食集團下屬沈陽水產批發(fā)市場、塔灣北行農貿市場2家大型農產品批發(fā)市場的升級改造，設立市場快速檢驗室和獨立待檢區(qū)域，健全完善二維碼追溯系統(tǒng)；推動盛發(fā)菜果批發(fā)有限公司、地利農副產品有限公司2家大型民營農產品批發(fā)市場設立市場快速檢驗室和獨立待檢區(qū)域，鼓勵加快推進追溯體系建設。年底前，完成全市135家封閉式食用農產品市場規(guī)范化建設，做到市場攤位布局合理、食品安全制度完備、檢驗信息及時公示、產品來源可以追溯。

此外，沈陽市將在10月底前，實現首批67家重點食品經營企業(yè)和食用農產品集中交易市場主體責任落實和規(guī)范化率達到100%。

鼓勵學校食堂推行食品安全責任險

10月底前，沈陽市將制定出臺食品安全行政處罰程序規(guī)定、自由裁量權等制度，進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，并做好行政復議和應訴工作。

此外，今年沈陽還將在食品安全領域出臺系列規(guī)章制度，打出“組合拳”。例如制定《網絡食品銷售監(jiān)督管理細則（試行）》，探索推進網絡食品銷售監(jiān)督抽檢。制定《食品安全案件追償制度》，對侵害眾多消費者合法權益的行為，報請省消協(xié)提起公益訴訟。12月底前，制定實施清真食品生產經營信用承諾制度，加強清真食品監(jiān)督管理。嚴格實施進口食品境外生產企業(yè)注冊，加強對已注冊企業(yè)事中事后監(jiān)管。推進列車快餐供應商資質管理，做好重要節(jié)假日及暑運期間的鐵路食品安全工作。

沈陽市將推廣食品安全責任保險，10月底前，制定《沈陽市食品安全責任保險試點工作方案》以及有關制度，鼓勵食品生產經營企業(yè)投保食品安全責任保險，倡導學生食堂、學生集體用餐配送單位推行食品安全責任保險制度。

建成全市食品安全監(jiān)管平臺

9月底前，沈陽市將制定出臺食品舉報獎勵辦法，建立5個工作日辦理回復工作機制，優(yōu)化工作流程，提升辦理效能；10月底前，建立完善投訴舉報工作平臺，確保12331食品投訴電話24小時暢通，實現市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級網絡平臺互聯互通。

10月底前，將建立跨部門、跨區(qū)域的食品安全領域案件協(xié)查聯動工作機制，實現案件信息通報及時、協(xié)查協(xié)辦順暢有力，確保案件協(xié)辦率達到100%。

11月底前，沈陽將建設完成全市食品安全監(jiān)管平臺和公共服務平臺；12月底前，建立健全市、區(qū)（縣、市）兩級農產品質量安全監(jiān)管信息平臺，實現農產品全程質量監(jiān)管。

12月底前，完成“食安110”暨沈陽市食品藥品安全監(jiān)測預警中心項目建設工作，實現對日常監(jiān)管、檢驗檢測、輿情分析、舉報投訴受理等數據的橫向縱向全面交換和匯總分析，強化結果的屬地化利用。

小餐飲持證經營150家小作坊獲許可

12月底前，實現全市學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”改造率達到100%，規(guī)模以上餐飲單位（建筑面積1000平方米以上）明廚亮灶改造率達到60%以上?；緦崿F符合條件的“小餐飲”持證經營。全面推進食品攤販規(guī)范治理工作，出臺《食品攤販禁止經營目錄》，劃定經營區(qū)域、確定經營時段，發(fā)放食品攤販登記備案卡，加強對納入管理的食品攤販的監(jiān)督檢查。完成150家食品生產加工小作坊許可發(fā)放工作。

11月底前，沈陽將新增垃圾清運車輛52臺、餐廚垃圾專用桶6000個；12月底前，制定出臺《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》，完成老虎沖餐廚廢棄物處理場（200噸/日）項目建設，啟動二期項目（120噸/日）擴建工程。

此外，沈陽還將制定年度抽檢計劃，擴大抽檢覆蓋面，12月底前，高質量完成4份/千人口·年（不含快速檢測）的檢驗任務。