水利是農(nóng)業(yè)的命脈，突破糧食生產(chǎn)的水資源瓶頸，根本出路在節(jié)水。各地因地制宜抓節(jié)水。東北地區(qū)推進(jìn)節(jié)水增糧，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；西北地區(qū)合理控制灌溉規(guī)模，大力推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)；華北壓采地下水，發(fā)展低壓管灌、噴灌和水肥一體化；南方地區(qū)以渠道防滲為主，經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用效率。疏通田間“毛細(xì)血管”，小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)達(dá)到2450個(gè)縣，基本覆蓋主要農(nóng)牧業(yè)縣，并向易旱山丘區(qū)、集中連片貧困區(qū)傾斜。全面實(shí)施灌區(qū)田間終端設(shè)施配套、“五小水利”工程、山丘區(qū)集雨節(jié)灌、河塘清淤整治等工程建設(shè)，初步形成了大中小微并舉的農(nóng)田水利工程體系，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

機(jī)制創(chuàng)新促節(jié)水。小農(nóng)水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制在全國(guó)100個(gè)縣啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)探索明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。各地嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)、水權(quán)和水市場(chǎng)，強(qiáng)化用水效率的約束和監(jiān)督考核，實(shí)行總量控制、定額管理，種什么作物用多少水，超過定額用水加價(jià)。

用水少了，效益高了。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉，項(xiàng)目區(qū)畝均增產(chǎn)糧食10%—40%，大幅度提高糧食生產(chǎn)能力。算節(jié)本賬，與傳統(tǒng)灌溉相比，高效節(jié)水灌溉畝均可減少用工3—5個(gè)工日，提高化肥、農(nóng)藥利用率5%—20%。與此同時(shí)，通過高效節(jié)水灌溉工程信息化管理，配套農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等措施，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)技術(shù)集成和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

節(jié)水優(yōu)先，生態(tài)好了。農(nóng)業(yè)“用水大戶”變身“節(jié)水大戶”。據(jù)測(cè)算，在高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.8以上，與傳統(tǒng)地面灌溉相比可節(jié)水20%—50%。2017年項(xiàng)目實(shí)施后，可新增年節(jié)水能力17億立方米，相當(dāng)于省出121個(gè)西湖的蓄水量?！?016年水資源公報(bào)》顯示，去年全國(guó)生活用水量同比增加28.1億立方米，人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量同比增加19.9億立方米，農(nóng)業(yè)節(jié)水為水資源可持續(xù)利用作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，到2020年基本完成434處大型灌區(qū)和2157處重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造。屆時(shí)，全國(guó)高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例將提高至30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。