近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲市場。據(jù)悉，該《辦法》將從明年1月1日開始實施。記者在鄭州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該《辦法》將對平臺商、商家和消費者產(chǎn)生深遠影響。

　　新規(guī)丨清理網(wǎng)上“幽靈餐廳”有法可依

　　近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”為大眾生活帶來了諸多改變。此前，外賣作為新興事物缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和法律約束，而《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的出臺將從法律層面對外賣進行規(guī)范，保障消費者餐飲安全，也為職能部門的執(zhí)法檢查提供依據(jù)。

　　據(jù)了解，《辦法》共46條，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐過程均作出了相應(yīng)的規(guī)定。此次《辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當具有實體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應(yīng)當真實等。

　　調(diào)查丨平臺商規(guī)范入駐商家，各家早已行動

　　網(wǎng)上入駐的餐廳，面對的第一道關(guān)口是各大訂餐平臺。對此，一些大型訂餐平臺早已開始行動，一方面對新入駐商家進行嚴格審核準入，另一方面采取措施清理不合格商家。這些舉措是在全國同時實施的。

　　餓了么相關(guān)負責人告訴大河報記者，正常情況下，商戶自主申請線上開店后，合規(guī)部門會在24小時內(nèi)對店鋪按照標準進行嚴格審核。在平臺審核前，商家可以編輯商品、維護庫存和上傳相關(guān)資質(zhì)。但相關(guān)店鋪在APP端或PC端均不展示。

　　“店鋪需要在通過資質(zhì)審核的情況下，由市場人員完成到店拜訪，并幫助綁定銀行卡，選定配送方式、劃定配送范圍，才能申請開通。在這些步驟完成之前，商戶不能完成有效訂單、正常營業(yè)。”她說。

　　另外，對于商戶資質(zhì)方面，目前按平臺管理的要求分三階段審核：一是合規(guī)部門對餐廳線上發(fā)布資質(zhì)的審核，二是市場對餐廳線下門店進行真實性審核，三是請第三方合作機構(gòu)Intertek天祥集團對上線店鋪做抽檢。

　　上述負責人稱，在此過程中，平臺發(fā)現(xiàn)商戶違規(guī)就將做下線處理，并對審核不嚴和未及時到線下復(fù)審的相關(guān)人員予以處罰。同時，對于不法中介利用不屬于申請商戶的證照信息提交線上審核的行為，平臺也將加大清除力度，下一步將由第三方公司專門到店核實。

　　而另一家平臺公司美團有什么措施呢？據(jù)大河報記者了解，美團公司開發(fā)建設(shè)了“天網(wǎng)系統(tǒng)”（入網(wǎng)經(jīng)營商戶電子檔案系統(tǒng)），于今年4月投入運行，通過“入網(wǎng)審核、在網(wǎng)登記、退網(wǎng)追蹤”三大環(huán)節(jié)，對入網(wǎng)餐飲商戶進行管理。通過和各地政府監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的對接，從根本上保證證照的真實有效。另外，通過外賣騎手取餐坐標，核驗實際取餐地址與食品經(jīng)營許可證地址，規(guī)避“幽靈餐廳”。

　　另外，該公司規(guī)定，外賣配送和商戶自配送騎手，不能進入商戶后廚，不能直接接觸餐品；同時積極推進“餐盒封條”工作，年底前將在首批城市落地并推廣，保障菜品不受污染。

　　疑問丨準入更嚴格了，訂餐會更貴嗎？

　　據(jù)了解，截至2017年7月，餓了么在線外賣平臺覆蓋全國2000個城市，加盟餐廳130萬家，用戶量達2.6億。對于如此龐大的體量，審核和規(guī)范商家必定是一項耗費人力物力財力的工作，對平臺經(jīng)營產(chǎn)生大量的費用，這部分成本最終會否轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，使得老百姓訂餐更貴呢？

　　對此，該公司相關(guān)負責人解釋，規(guī)范商家產(chǎn)生的費用是必要的，不會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，在這些政策實施這幾年來，平臺的送餐費一直都是固定不變的。另外，餐品價格是多少由各家餐廳自己來定價，平臺不會干涉也無權(quán)干涉。

　　此外，記者昨日在鄭州街頭隨機采訪了一些市民，不少人也認為，作為提供外賣服務(wù)的平臺，應(yīng)該從源頭對此把好關(guān)，不要讓不符合要求的商家加入。

　　昨日，記者采訪到鄭州多家參與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的商家，其中大部分表示，清除不規(guī)范的商家，對有序經(jīng)營者是一種利好。“他們那種沒門面沒執(zhí)照的，用低價競爭，我們當然競爭不過他們。”一位面館老板表示。而隨著行業(yè)的不斷規(guī)范，違規(guī)從業(yè)的商家也在不斷減少。位于鄭州市經(jīng)三路的一家中餐店老板則稱，“以前經(jīng)常有人到店里說要掛靠到我的門店賣外賣，現(xiàn)在問的人都少了很多。”

　　河南一位餐飲行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴大河報記者，一些行業(yè)規(guī)范的出臺也是行業(yè)發(fā)展的必然要求，“行業(yè)規(guī)范促進行業(yè)進步，也讓消費者放心，是個良性循環(huán)。”