11月22日，蘭州晨報記者在蘭州市食藥監(jiān)局了解到，為進一步加強食品藥品安全監(jiān)督管理，推進誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營行為，蘭州市食藥監(jiān)局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，正式發(fā)布《蘭州市食品藥品安全紅黑名單管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對生產(chǎn)經(jīng)營者的紅、黑名單實施規(guī)范管理，此《規(guī)定》自2017年12月10日起施行，有效期為5年。
1 縣級以上食藥監(jiān)部門將建立“紅黑名單”數(shù)據(jù)庫
按照《規(guī)定》，縣以上食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對因嚴重違反食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理法律、法規(guī)、規(guī)章，受到行政處罰或刑事處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和其他直接責任人員（以下簡稱責任人員）等有關(guān)信息，通過政務(wù)網(wǎng)站或媒體對外公布，接受社會監(jiān)督。本《規(guī)定》所稱生產(chǎn)經(jīng)營者包括蘭州市行政管轄區(qū)域內(nèi)從事食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的企業(yè)及其他相關(guān)單位。
生產(chǎn)經(jīng)營者“紅黑名單”管理遵循依法、客觀、及時、公開、公正的原則。行政處罰決定生效，滿足“黑名單”條件的，當事人在提起行政復議或行政訴訟期間，不影響其被納入食品藥品安全“黑名單”。縣級以上食藥監(jiān)部門應(yīng)當建立食品藥品安全“紅黑名單”數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享。
2 屢次納入“黑名單” 將被依法從重處罰
據(jù)了解，生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”公布的期限為兩年，公布期限自公布之日起計算。納入食品藥品安全“黑名單”期限屆滿時，在公布“黑名單”期間未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由首次公布信息的食品藥品監(jiān)管部門將“黑名單”專欄中的信息轉(zhuǎn)入備查數(shù)據(jù)庫，供社會查詢。
市、縣區(qū)食藥監(jiān)部門應(yīng)當按照“誰處罰、誰公布”和“誰公布、誰負責”的原則，在做出行政處罰決定生效后15個工作日內(nèi)，將納入生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”的相關(guān)信息在其政務(wù)網(wǎng)站、所在地政府政務(wù)網(wǎng)站或媒體上予以公布。被納入生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責任人員，再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，將依法從重處罰。
3 以下16種情形，將納入“黑名單”
根據(jù)《規(guī)定》，今后，納入誠信紅名單的企業(yè)，將獲得減少日常監(jiān)督檢查頻次、優(yōu)先納入誠信企業(yè)等評先選優(yōu)推薦單位、政策優(yōu)先服務(wù)對象等多項優(yōu)先權(quán)。
存在以下16種情形，將納入“黑名單”，具體如下：
1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準證明文件及其他嚴重行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可，受到行政處罰的行政許可申請人或被許可人；
3.在行政處罰案件查辦過程中，偽造或者故意破壞現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，拒絕、逃避監(jiān)督檢查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，擅自動用查封扣押物品的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
4.不按照法定要求從事生產(chǎn)經(jīng)營，造成嚴重后果，受到行政處罰的食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
5.違反《食品安全法》，生產(chǎn)經(jīng)營專供嬰幼兒食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品，受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
6.違反《藥品管理法》，故意生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，受到行政處罰的藥品經(jīng)營者和責任人；
7.未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動，生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械受到行政處罰的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
8.未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品或生產(chǎn)經(jīng)營不符合法定標準的化妝品、假冒化妝品，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
9.發(fā)布食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械違法廣告，工商行政管理部門依法查處，情節(jié)嚴重，建議食品藥品監(jiān)督管理部門納入黑名單的人員；
10.被省級食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷廣告批準文號后，仍繼續(xù)發(fā)布違法廣告的藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
11.未經(jīng)審批擅自發(fā)布違法廣告，被國家食品藥品監(jiān)督管理總局或相關(guān)部門曝光的藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
12.受到行政處罰，在法律規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
13.因食品藥品安全違法犯罪行為受到刑事處罰的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
14.根據(jù)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》第三十三條規(guī)定應(yīng)當納入失信黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營責任人；
15.拒不履行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人員；
16.其他應(yīng)當納入黑名單的情形。
