民以食為天、食以安為先。“米袋子”“菜籃子”“飯桌子”,看似瑣碎小事,卻關乎每個人的健康,牽動著億萬人民的神經(jīng),是重大的民生問題。
確保食品安全是民生工程也是民心工程,黨和政府一直高度重視。黨的十九大報告指出,要實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。近年來,各地在落實監(jiān)管責任、創(chuàng)新監(jiān)管方式、治理“餐桌污染”等方面做了大量工作,取得了積極成效。尤其是有“史上最嚴”之稱的《食品安全法》修訂施行后,我國食品安全整體狀況明顯好轉。
但是,當前我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢依然嚴峻。與人民群眾吃得健康、吃得放心的要求相比,我國的食品安全工作仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
一方面,我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散,在全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中,絕大部分為10人以下的小企業(yè)。企業(yè)誠信觀念和質量安全意識普遍不強,主體責任尚未完全落實。
另一方面,源頭污染問題突出。一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染,而且農(nóng)村環(huán)境保護意識又相對薄弱,畜禽養(yǎng)殖污染、土壤和水體污染現(xiàn)象比較嚴重。同時,農(nóng)獸藥殘留、超范圍超限量使用食品添加劑等問題依然存在,“什么東西不能吃”“某某食物有毒致癌”等有關食品安全的謠言甚囂塵上。
此外,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡餐飲、網(wǎng)絡食品代購、“無人面館”等食品新業(yè)態(tài)層出不窮,給傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管模式帶來了全新的挑戰(zhàn)。業(yè)內專家紛紛呼吁,食品安全網(wǎng)絡環(huán)境應得到治理,互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營、網(wǎng)絡訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管亟待加強。
吃得健康、吃得放心,對老百姓來說是“天大的事”。習近平總書記指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對執(zhí)政能力的重大考驗。
讓老百姓吃得放心,必須堅持源頭治理。食品生產(chǎn)者、餐飲服務提供者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要各司其職,食品生產(chǎn)者、餐飲服務提供者應制定并實施原料控制要求,有效識別來自上游環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)投入品濫用帶來的風險;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應嚴格落實農(nóng)獸藥登記和安全使用制度,加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。這就要求食品安全監(jiān)管部門在抓好生產(chǎn)端、督促企業(yè)落實食品安全主體責任的同時,必須強化制度建設,規(guī)范源頭管理,對于突出問題要加強抽檢頻次,重點整治。
讓老百姓吃得放心,需要創(chuàng)新監(jiān)管方式。食品安全既是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。這就要求各地監(jiān)管部門因地制宜,根據(jù)當?shù)厥称钒踩怀鰡栴}開展專項整治。在食品安全監(jiān)管中還要巧妙運用科技尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術,讓監(jiān)管者、消費者通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)查閱餐廳廚房場所、證照資質、原料溯源、操作加工等餐廳后廚加工操作、食材來源等信息,做到公開透明。
讓老百姓吃得放心,還要適應新業(yè)態(tài),促進監(jiān)管再升級。面對“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務”等新興業(yè)態(tài)的快速增長,對網(wǎng)絡餐飲、“無人餐館”等新業(yè)態(tài)要通過大數(shù)據(jù)分析甄別并重點監(jiān)管。國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日制定頒布的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,就是保證餐飲食品安全,對“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務”新業(yè)態(tài)加強監(jiān)管的再升級。
“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品安全治理體系。”這是對人民群眾關切的回應。面對老百姓的期待,社會各方必須再接再厲,把食品安全工作做細做實。保障食品安全只有過去時、沒有完成時,保障食品安全永遠在路上。