由中國(guó)中央電視臺(tái)主辦的“2017央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國(guó)上市公司峰會(huì)”于12月11-12日在北京舉行，主題為“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖出席并演講。

　　今年國(guó)家食藥局等部門聯(lián)合推出了奶粉注冊(cè)制，在實(shí)施注冊(cè)制的情況下，食藥監(jiān)總局已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)布了多批的注冊(cè)信息，目前已經(jīng)有700多個(gè)了注冊(cè)，按照這個(gè)估算下去的話，到今年年底的話應(yīng)該還會(huì)有繼續(xù)發(fā)展的這么一個(gè)勢(shì)頭。張靖也表示，“當(dāng)然這個(gè)注冊(cè)不是說(shuō)到今年就截至了，以后還是繼續(xù)注冊(cè)的，不是說(shuō)今年一定要注冊(cè)完。”

　　回過(guò)來(lái)看，為什么要實(shí)施這個(gè)注冊(cè)制？

　　張靖指出，因?yàn)檫@個(gè)配方注冊(cè)以前沒(méi)有注冊(cè)過(guò)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)處在一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。某些奶制品貼的一些標(biāo)簽，一些聲稱，說(shuō)是為了滿足消費(fèi)者的選擇，是提供消費(fèi)者判斷來(lái)使用的，但很多企業(yè)經(jīng)歷都花在營(yíng)銷手段上，通過(guò)廣告，通過(guò)一些在店內(nèi)營(yíng)銷促銷手段，都在表明自己的產(chǎn)品有多好，或者比別人好，或者比我原來(lái)的好。

　　張靖認(rèn)為，奶制品的過(guò)度營(yíng)銷，客觀上導(dǎo)致了消費(fèi)者進(jìn)入商場(chǎng)后，給自己的寶寶挑選奶粉時(shí)失去了判斷力，無(wú)從選擇，“這個(gè)不是一個(gè)正常的一個(gè)精神狀態(tài)。”消費(fèi)者在這樣一個(gè)市場(chǎng)前選擇、判斷是很困難的，從消費(fèi)者選擇難的角度，有進(jìn)行配方注冊(cè)的必要。

　　第二，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序角度來(lái)看，也有實(shí)施奶粉注冊(cè)制的必要。市場(chǎng)秩序的混亂，也影響了消費(fèi)者的選擇和判斷，影響了消費(fèi)者的消費(fèi)，所以總局才從規(guī)范市場(chǎng)秩序有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提出了配方注冊(cè)。

　　第三，這對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō)也有實(shí)際意義，要求配方注冊(cè)，企業(yè)當(dāng)然需要企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上要下工夫，創(chuàng)新本身需要企業(yè)要有足夠的投入，要有自己的人才的積累，要需要企業(yè)在自己的產(chǎn)品研發(fā)上要有戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們現(xiàn)在看到，有一些企業(yè)在包裝規(guī)格上打主意，在口味上打主意，這些就不是真的研發(fā)，是沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值的研發(fā)。他認(rèn)為，企業(yè)在國(guó)家實(shí)施的配方注冊(cè)的這個(gè)環(huán)境下，要更好的發(fā)展，還是要回過(guò)頭來(lái)踏踏實(shí)實(shí)做好研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)市場(chǎng)要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

　　“中國(guó)乳業(yè)，八年前經(jīng)歷了一場(chǎng)令人心痛的變故，這八年來(lái)，全體乳業(yè)人背水一戰(zhàn)，八年后的今天，我們的乳制品在很多指標(biāo)項(xiàng)目上，早已經(jīng)不是八年前的了，中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已大幅度的提升。”張靖表示，從今年來(lái)看，國(guó)家抽檢的角度合格率是在不斷地上升，今年曾連續(xù)出現(xiàn)過(guò)4次嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率100%。

　　“但是中國(guó)乳業(yè)的產(chǎn)和消還不是很合拍，產(chǎn)的比較多，但消費(fèi)者信心有些不足，或者說(shuō)是有一些緩慢。”

　　他認(rèn)為要從這幾方面看待提振消費(fèi)信心的問(wèn)題：

　　第一，消費(fèi)者信心不足不能怪消費(fèi)者，“事情是由我們企業(yè)引起的，還得從我們企業(yè)做起。”企業(yè)還是要從誠(chéng)信和質(zhì)量這兩個(gè)方面，去鞏固住已經(jīng)取得的這些成效，以誠(chéng)信和質(zhì)量來(lái)提振消費(fèi)信心。

　　第二，從政府層面來(lái)說(shuō)，一方面要在制度上要制定引導(dǎo)鼓勵(lì)這樣的措施，第二還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，張靖稱，“監(jiān)督檢查本身不是目的，目的在于要落實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向，不斷地幫助企業(yè)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷地解決問(wèn)題，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量。”

　　第三，要有一個(gè)社會(huì)共治，按照十九大提出的共建、共享、共治，這樣一個(gè)理念。

　　張靖表示：“當(dāng)然，除了企業(yè)要做的，除了政府需要做的，協(xié)會(huì)、媒體、社會(huì)組織、消費(fèi)者都可以來(lái)參與，一起努力，把提振消費(fèi)信心才能把它做好。”