11月28日至29日,全國(guó)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京召開(kāi)。近年來(lái),國(guó)務(wù)院食品安全辦為推動(dòng)地方政府落實(shí)屬地責(zé)任,提升食品安全整體保障水平,開(kāi)展了食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
河北省石家莊市食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)崔蕓表示,作為全國(guó)第一批創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn),石家莊市在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”和“四有兩責(zé)”,堅(jiān)持源頭治理和過(guò)程監(jiān)管并重,解決突出問(wèn)題和健全長(zhǎng)效機(jī)制并舉,充分調(diào)動(dòng)政府、監(jiān)管部門(mén)、食品企業(yè)和社會(huì)公眾的積極性,群眾食品安全總體滿意度從創(chuàng)建前的67.9%提高到80.1%。
強(qiáng)化食品安全示范創(chuàng)建 打造規(guī)范經(jīng)營(yíng)“新標(biāo)桿”
在推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建上,崔蕓介紹,石家莊選定7家大型超市開(kāi)展“放心肉菜超市”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。在全面安排部署的基礎(chǔ)上,在完善管理體系、健全管理制度、優(yōu)化源頭管理上求突破,嚴(yán)把采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售每一道關(guān)口。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,石家莊共計(jì)篩選60家無(wú)公害產(chǎn)品種植基地、43家綠色產(chǎn)品、95家無(wú)公害產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、8家“同線同標(biāo)同質(zhì)”食品生產(chǎn)企業(yè)、46家定點(diǎn)屠宰企業(yè),作為開(kāi)展“放心肉菜示范超市”食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)推薦單位,推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、廠超對(duì)接、引優(yōu)入超。
崔蕓說(shuō),石家莊還將創(chuàng)建食品經(jīng)營(yíng)示范單位作為重點(diǎn)工作,通過(guò)縣級(jí)篩選培樹(shù)、自評(píng),社會(huì)監(jiān)督評(píng)議,市級(jí)復(fù)評(píng)、命名,在全市食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打造100家食品安全示范單位。通過(guò)制定一系列管理制度和操作規(guī)范,制作了規(guī)格統(tǒng)一的參創(chuàng)公示牌、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和承諾等,懸掛在創(chuàng)建單位顯著位置,開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)建,接受社會(huì)監(jiān)督。
強(qiáng)化餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管 構(gòu)建嚴(yán)懲違法犯罪“新機(jī)制”
為全面推進(jìn)餐飲業(yè)“量化分級(jí)”管理,石家莊以“明廚亮灶”為抓手,深入實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程。崔蕓說(shuō),石家莊市共計(jì)11800余家持證餐飲服務(wù)單位全部達(dá)到“明廚亮灶”標(biāo)準(zhǔn),“量化分級(jí)”管理覆蓋率98%;20余家大型餐飲單位推行規(guī)范化管理模式,主城區(qū)34家三星級(jí)以上酒店和30家大型餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程。
據(jù)了解,在積極探索第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全監(jiān)管方面,石家莊與河北“藥安食美”社會(huì)共治平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)對(duì)接,利用手機(jī)客戶端對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。此外,還大力開(kāi)展學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全整治提升工程。
崔蕓介紹,石家莊出臺(tái)《食品安全職業(yè)檢查員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)職業(yè)化檢查員進(jìn)行科學(xué)分級(jí),建立全市職業(yè)檢查員隊(duì)伍“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”和“網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用系統(tǒng)”,健全了多元考核評(píng)價(jià)和晉升退出機(jī)制,對(duì)職業(yè)化檢查員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、監(jiān)管水平、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面量化考核。
截至目前,全市共有673人通過(guò)考核上崗并定級(jí)分類(lèi),其中中級(jí)職業(yè)檢查員182名,初級(jí)職業(yè)檢查員491名。2016年至2017年,先后開(kāi)展五期培訓(xùn),共培訓(xùn)1369人次。職業(yè)化檢查員在隱患排查、專項(xiàng)整治、查辦大案要案中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
此外,崔蕓表示,為進(jìn)一步健全食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。石家莊制定《關(guān)于聯(lián)合設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室工作意見(jiàn)》,明確了監(jiān)督移送、立案監(jiān)督、提前介入、督促行政處罰執(zhí)行、案件咨詢、雙向溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合培訓(xùn)等七項(xiàng)工作職責(zé),建立了聯(lián)席會(huì)議、列席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)查和督辦、信息共享等制度。
崔蕓進(jìn)一步表示,檢察聯(lián)絡(luò)室的建立和運(yùn)行,充分發(fā)揮了食品稽查辦案“作戰(zhàn)指揮室”的作用,強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管部門(mén)和公檢法的溝通協(xié)調(diào)、信息互通和資源共享,促進(jìn)了行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接,形成了嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為的強(qiáng)大工作合力和聯(lián)合辦案“新機(jī)制”。