食品藥品安全嚴(yán)重違法,如何對失信者進(jìn)行懲戒?1月7日,記者從瀘州市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉,從今年起,食品藥品安全嚴(yán)重違法失信者,不僅要受到食品藥品監(jiān)管部門的懲戒,還可能受到發(fā)改、人民銀行、宣傳、法院等多部門的聯(lián)合懲戒。
根據(jù)管理辦法規(guī)定,懲戒對象為瀘州市存在嚴(yán)重失信行為的食品(含食品添加劑)、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者。包括這些行為:生產(chǎn)經(jīng)營的食品藥品不符合法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn),貨值金額50萬元以上,受到從重處罰;危害食品藥品安全違法行為導(dǎo)致發(fā)生較大以上食品藥品安全事故,受到從重處罰;違反法律、法規(guī),拒絕、逃避監(jiān)督檢查,擅自動用查封、扣押、先行登記保存物品,或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)資料,受到從重行政處罰;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可被撤銷;對食品藥品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重,監(jiān)管部門決定暫停銷售該產(chǎn)品仍繼續(xù)銷售,受到從重行政處罰等。
據(jù)悉,根據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者失信情節(jié)的嚴(yán)重程度,食品藥品監(jiān)管部門將對其進(jìn)行懲戒:對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,提升企業(yè)風(fēng)險管理等級;至少每半年對企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、出廠檢驗(yàn)、企業(yè)自查等管理制度和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面、深入的監(jiān)督檢查;在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動;對嚴(yán)重失信者違反相關(guān)法律法規(guī)的,從嚴(yán)從重處罰。
同時,食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)改、人民銀行、宣傳、法院等多部門,聯(lián)合對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信者開展懲戒:在申請政府性資金支持時,采取從嚴(yán)審核或降低支持力度或不予支持等限制措施;在申請發(fā)行企業(yè)債券時,將其列入“從嚴(yán)審核”類,并在發(fā)行額度方面予以限制;依法限制公開發(fā)行公司債券;在一定期限內(nèi)依法禁止其參與政府采購活動;在股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核中,將其失信信息作為重要參考;在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人時,將其失信信息作為審批的重要參考;對嚴(yán)重失信的自然人,依法限制其擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員;限制新網(wǎng)站開辦,在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時,將其失信信息作為審核相關(guān)許可的重要參考;按程序及時撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號,取消參加評先評優(yōu)的資格等。
食品藥品安全嚴(yán)重違法失信者公布的期限一般為二年,公布主要失信事實(shí)、法院判決或行政處罰決定的主要內(nèi)容等。瀘州市各級食品藥品監(jiān)管部門將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者名單在食品藥品監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及與“信用瀘州”相關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行公示,并通過全國信用信息共享平臺、地方信用信息共享平臺定期向參與失信聯(lián)合懲戒的部門提供。對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信者,鼓勵行業(yè)組織發(fā)表公開譴責(zé)聲明;發(fā)出暫停交易、拒絕交易等警示;按照行規(guī)作出暫停或者開除會員資格的決定等。