上海市認(rèn)真貫徹黨的“十九大”和北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,突出群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),全面建設(shè)市民滿意的食品安全城市,在以下7個(gè)方面取得成效。
一是在落實(shí)黨政同責(zé)、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任上下功夫。將食品安全列入各級(jí)黨委、政府重點(diǎn)工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核(分值占比3%),市委辦公廳、市政府辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案》。時(shí)任市委書(shū)記韓正同志出席全市食品安全工作會(huì)議,部署推進(jìn)創(chuàng)建工作并提出“四個(gè)強(qiáng)化”要求。16個(gè)區(qū)相繼召開(kāi)由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席的創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。
二是在嚴(yán)格問(wèn)題導(dǎo)向、著力解決食品安全突出問(wèn)題上找對(duì)策。市政府印發(fā)《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法(試行)》,已備案納管2200余家。嚴(yán)控“地溝油”回流餐桌,推進(jìn)餐廚廢棄油脂閉環(huán)管理與資源化利用,通過(guò)與中石化合作打通餐廚廢棄油脂制生物柴油市場(chǎng)化應(yīng)用“最后一公里”,2個(gè)月內(nèi)共計(jì)有1.78萬(wàn)輛社會(huì)車(chē)輛加注生物柴油132萬(wàn)升。
三是在全面從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為上出狠招。組織開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治,畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治等近20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,偵破危害食品安全刑事案件129起,抓獲犯罪嫌疑人312人。及時(shí)公布5批“黑名單”,涉及6家單位、20名責(zé)任人,形成對(duì)違法犯罪行為的有力震懾。
四是在恪守誠(chéng)信守法、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任上有作為。推進(jìn)示范創(chuàng)建工程與誠(chéng)信體系建設(shè),制定“誠(chéng)信企業(yè)”“守信超市”“放心肉菜示范超市”“放心餐廳”“放心食堂”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),已申報(bào)評(píng)估1萬(wàn)余戶。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管,與“餓了么”“美團(tuán)點(diǎn)評(píng)”“百度外賣(mài)”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接共享。
五是在弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管效能上尋突破。連續(xù)13年開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,共檢測(cè)樣品15萬(wàn)余件,400多萬(wàn)項(xiàng)次。整合各類(lèi)監(jiān)管平臺(tái),完善“食品安全監(jiān)管與信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。推進(jìn)便攜式移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)食品安全信息追溯體系建設(shè),對(duì)9大類(lèi)20個(gè)重點(diǎn)品種實(shí)施信息追溯。
六是在堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)上走在前列。制定《上海市食品安全條例》,經(jīng)人代會(huì)全體市人大代表投票并高票通過(guò)。市人大常委會(huì)開(kāi)展為期三個(gè)月的食品安全執(zhí)法檢查。完成17項(xiàng)配套制度制修訂、《條例》釋義編寫(xiě)、133項(xiàng)行政處罰案由分類(lèi)等。組建專(zhuān)家講師團(tuán)、培養(yǎng)師資力量,開(kāi)展執(zhí)法人員和食品從業(yè)人員《條例》培訓(xùn)。
七是在形成齊抓共管、構(gòu)建社會(huì)共治格局上有進(jìn)展。實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)“一站三員”建設(shè),全市各村(居)均建立食品安全工作站,已有基層協(xié)管員、信息員、宣傳員4萬(wàn)余人,將無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)、食品攤販違法經(jīng)營(yíng)、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品制假售假等納入本市網(wǎng)格化管理平臺(tái)。全市共有食品安全社會(huì)監(jiān)督員1000余名。全年受理市民食品安全投訴舉報(bào)咨詢(xún)12.4萬(wàn)件,推出“啄木鳥(niǎo)手機(jī)APP”,實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)定位、實(shí)時(shí)上報(bào),全市共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)65萬(wàn)。與主流媒體聯(lián)合推進(jìn)直播食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的“舌尖上的安全”視頻直播節(jié)目39期。
截至目前,我市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)的9個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)共90項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本完成,市民食品安全獲得感與滿意度明顯提升。下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神和北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,以本次會(huì)議和尚勇副局長(zhǎng)的講話精神為指引,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,全面建成市民滿意的食品安全城市。