國家食品藥品監(jiān)督管理總局23日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計劃。圖為國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長張靖回答記者提問。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者張相成/攝
1月23日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司司長張靖在回答經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時表示，截至目前，我國一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個嬰幼兒乳粉配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個配方，境外39家企業(yè)的227個配方。“這些配方覆蓋了市場上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個注冊管理是平穩(wěn)過渡，市場供應(yīng)沒有受到影響。”
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，嬰幼兒配方乳粉安全一直是社會各界關(guān)注的焦點，國家對此也出臺了很多措施，據(jù)張靖介紹，2015年新修訂食品安全法，對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊進(jìn)行了規(guī)定，食品藥品監(jiān)管總局積極落實《食品安全法》的規(guī)定，重點解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過多，標(biāo)簽和廣告混亂等問題。
2016年食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，明確了注冊程序和要求，規(guī)定了申請人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰Φ葪l件。同時按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)性、安全性方面堅持“三個原則”：一是必須添加的營養(yǎng)素一個都不能少；二是可選擇添加的營養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)應(yīng)該堅決禁止。
在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識方面，堅持“五個不得”，即：不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。
張靖談到，食品藥品監(jiān)管總局一直將嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重，并采取了多項措施：
一是持續(xù)落實企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對供應(yīng)商審核評估，對主要原料批批檢驗。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范（GMP）。產(chǎn)品全項目逐批自行檢驗合格后才能銷售。
二是不斷加強監(jiān)督檢查。到2017年底，共對89家企業(yè)開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對20家企業(yè)開展了飛行檢查。
三是全面實施配方注冊制度，前面已經(jīng)介紹過了，目前來看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。
四是不斷加強抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗、月月抽檢、月月公布”的措施，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗項目全覆蓋。
五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢。責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷食品生產(chǎn)許可證2家，對相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。
最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出最好成績。張靖表示，目前國內(nèi)主流的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件已達(dá)到世界一流，檢驗?zāi)芰σ策_(dá)到國際領(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)與國際水平相當(dāng)。
