“平臺先行賠付”機制的確立，等于把消費者的權益和外賣平臺的收益進行捆綁。不僅對消費者權益有了進一步的保障，還能以此倒逼平臺加大對于商家準入資質(zhì)以及餐飲質(zhì)量的監(jiān)控力度。

　　外賣迅速發(fā)展的同時，也確實帶來了一些令人擔憂的問題，其中最重要的就是食品安全如何保障。對于餐飲而言，價格與口味都是“1后面的0”，沒有安全這個“1”，再多的“0”也沒有意義。外賣帶來的降低成本、提升效率，以及便利消費等利好應該被肯定，但對于經(jīng)營外賣業(yè)務的企業(yè)和餐飲提供方也需要建立嚴格的準入門檻。同時，一旦外賣發(fā)生食品安全問題，如何保障消費者利益，明確責任方與賠償機制，也是制度建設的重要一環(huán)。

　　近日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》經(jīng)深圳市人民代表大會常務委員會會議通過，將于2018年5月1日起施行。《條例》提出，若消費者合法權益受損，2種情形下第三方平臺應按有關規(guī)定向消費者先行賠付：（一）消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者支付食品購買費用的；（二）因食品生產(chǎn)經(jīng)營者故意拖延處理、無理拒絕賠付，或者已經(jīng)撤場等原因?qū)е孪M者無法獲得賠償?shù)?。?jù)了解，“平臺先行賠付”這一做法此前在一些地方以及某些外賣平臺上曾有過嘗試，但落實為具體規(guī)定尚屬首次。

　　網(wǎng)絡訂餐交易涉及環(huán)節(jié)復雜，監(jiān)管難度較大。網(wǎng)絡食品交易主體和交易環(huán)節(jié)增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，民事法律關系復雜，難以追責。網(wǎng)絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費者權益保護等帶來很大挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度大。消費者也曾多次反映，一旦外賣出現(xiàn)問題，訂餐平臺慣于推脫責任，只能與商家交涉。而商家則認為，一旦餐品送到，交易便完成，如果有問題也是第三方的責任。在責任認定上，平臺與商家相互踢皮球，消費者維權困難重重。

　　網(wǎng)絡交易所具有的時空跨越性和技術性特點，由此導致外賣平臺對于消費者和經(jīng)營者的管控能力時常要比有關行政機關更為敏感直接，故讓其承擔與其自身能力相適應的監(jiān)管責任，無疑更加有利于保障消費者的利益。對于外賣平臺而言，其不僅僅是供需雙方的媒介，還充當著部分監(jiān)管者的角色，對于情節(jié)比較輕微的違法行為當履行制止和報告的義務，由相關行政部門作出處罰決定；對于情節(jié)嚴重的行為，則需要立即停止網(wǎng)絡交付服務，避免損害繼續(xù)發(fā)生。

　　消費者因為在外賣平臺上點擊選擇而與外賣平臺形成了服務合同關系。外賣平臺提供鏈接商家和消費者的中介式服務，故外賣平臺負有將合格、合法的商家引入平臺，將消費者的訂餐請求送達商家，以及保證食品安全合格的義務。“平臺先行賠付”機制的確立，等于把消費者的權益和外賣平臺的收益進行捆綁。不僅對消費者權益有了進一步的保障，還能以此倒逼平臺加大對于商家準入資質(zhì)以及餐飲質(zhì)量的監(jiān)控力度。

　　網(wǎng)絡外賣市場再怎么發(fā)展，市場的良心與責任應始終如一。商家不應存違規(guī)僥幸之心，訂餐平臺應守土有責，不讓黑心作坊有機可乘。作為餐飲外賣網(wǎng)絡平臺服務提供者，唯有恪守法律，讓更多具備資質(zhì)并能夠提供健康餐飲服務的企業(yè)入駐平臺，才能保障消費者食品安全，同時為網(wǎng)絡平臺發(fā)展鋪設堅實基礎。