從哪里跌倒，就從哪里爬起來(lái)。

　　2008年的三聚氰胺事件，讓標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管力度不夠、原料乳質(zhì)量低、奶牛飼養(yǎng)水平差、建廠無(wú)規(guī)、市場(chǎng)無(wú)序、亂搶奶源、摻雜使假等一系列問(wèn)題浮出水面。面對(duì)質(zhì)量的拷問(wèn)，中國(guó)乳業(yè)付出了慘痛的代價(jià)，陷入了前所未有的信任危機(jī)。

　　10年之后的2018年1月18日，首屆中國(guó)乳業(yè)質(zhì)量年會(huì)在北京召開(kāi)，帶著“中國(guó)生鮮乳質(zhì)量已達(dá)世界先進(jìn)水平”“中國(guó)乳制品抽檢合格率達(dá)到食品行業(yè)最高水平”這樣的成績(jī)單，中國(guó)乳業(yè)重拾信心，將質(zhì)量之殤的帽子遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋開(kāi)。

　　中國(guó)乳業(yè)脫胎換骨、翻天覆地……贊譽(yù)聲中，展現(xiàn)在世人面前的是一個(gè)具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。

　　最嚴(yán)監(jiān)管下合格率達(dá)99.6%

　　據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉美菊介紹，自2008年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)頒布了一系列涉及乳制品的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。包括《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》十幾項(xiàng)政策法規(guī)在內(nèi)，涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購(gòu)、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個(gè)方面。

　　為防止類似三聚氰胺事件的發(fā)生，2010年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。其中，嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)是世界要求最嚴(yán)、技術(shù)含量最高的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)張志強(qiáng)表示，要建立一套科學(xué)合理的乳品標(biāo)準(zhǔn)治理體系，并非只靠單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　劉美菊表示，這些法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，在乳制品行業(yè)得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，規(guī)范了行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升了乳制品、嬰幼兒乳粉的整體質(zhì)量安全水平，推動(dòng)了乳業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2010年以來(lái)，國(guó)家還對(duì)乳制品、嬰幼兒配方乳粉實(shí)施密集的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度。從中央到地方每年都制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)乳制品每季度全覆蓋抽檢1次，對(duì)嬰幼兒配方乳粉實(shí)施月月抽檢全覆蓋，對(duì)抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)不合格產(chǎn)品一律進(jìn)行下架、召回、銷毀處理和企業(yè)整改等嚴(yán)格處理措施。

　　國(guó)家監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)顯示，嬰幼兒配方乳粉合格率2014年為98.3%,2015年為99.3%,2016年為99.4%,2017年1~11月份為99.72%;乳制品合格率2014年為99.3%,2015年為100%,2016年為99.8%.

　　據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡透露，2017年前三季度乳制品抽檢的合格率達(dá)到99.6%,為32大類食品抽檢中的最高水平。

　　原料乳和乳品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平

　　奶源是保障乳制品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，只有原料乳質(zhì)量好才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，這是“三聚氰胺事件”鐵的教訓(xùn)。劉美菊說(shuō)，10年來(lái)，中國(guó)乳業(yè)通過(guò)大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)和企業(yè)自有奶源，逐步淘汰“庭院式飼養(yǎng)、副業(yè)式經(jīng)營(yíng)”的散養(yǎng)模式，大力發(fā)展企業(yè)自有奶源，對(duì)奶站進(jìn)行整頓提升，使原料乳的質(zhì)量安全達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)奶類總產(chǎn)量3712萬(wàn)噸，與2008年3782萬(wàn)噸基本持平。其中100頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)比例達(dá)到53%,機(jī)械擠奶率由2008年的51%增加到100%.2016年，企業(yè)自有奶源比例突破30%,有的企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%.

　　自2008年以來(lái)，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的設(shè)備水平、檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量保障能力等大幅度提升，達(dá)到了“智能化工廠”的水平。真正做到了原料可溯源，產(chǎn)品可追溯，責(zé)任可追究。

　　“我國(guó)生鮮乳質(zhì)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平”,“乳制品、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定向好”.劉美菊說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，2016年對(duì)三聚氰胺等違禁物質(zhì)的檢測(cè)合格率為100%,生鮮乳檢測(cè)合格率為99.8%.

　　劉美菊表示，“三聚氰胺”的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)成為過(guò)去，中國(guó)乳業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，已經(jīng)成為具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)，并即將翻開(kāi)嶄新的歷史篇章。

　　“連續(xù)3年嬰幼兒配方乳粉的抽檢合格率都在99%以上，2017年嬰幼兒配方乳粉的合格率達(dá)到了99.5%以上，去年全年有一半左右的時(shí)間是百分之百的合格。”據(jù)食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖介紹，國(guó)內(nèi)主流嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、硬件條件基本達(dá)到了世界一流水平，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰σ策_(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全屬于歷史最好水平，國(guó)產(chǎn)乳制品嬰幼兒配方乳粉的消費(fèi)信心逐步恢復(fù)。

　　不合格產(chǎn)品都屬偶發(fā)性質(zhì)量問(wèn)題

　　2017年1~9月，食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品1169批次，不合格批次5個(gè)。2017年1~11月，食藥監(jiān)總局抽檢嬰幼兒配方乳粉2432批次，不合格批次7個(gè)。

　　宋昆岡表示，這些抽檢不合格產(chǎn)品，都屬于偶發(fā)性的質(zhì)量問(wèn)題，不具有系統(tǒng)性、普遍性或區(qū)域性、局部性的風(fēng)險(xiǎn)。分析這些不合格發(fā)生的原因，既不是工藝問(wèn)題，更不是技術(shù)問(wèn)題，而是管理上的漏洞問(wèn)題。

　　“7個(gè)批次不合格產(chǎn)品，因標(biāo)簽不合格的占到了5個(gè)，有的將微量成分的單位μg錯(cuò)寫成mg,有的微量成分實(shí)測(cè)值合格，但標(biāo)示值不合格；有的企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)簽依據(jù)過(guò)時(shí)的老標(biāo)準(zhǔn)，微量成分仍沿用‘范圍值’標(biāo)示，這些都是不應(yīng)發(fā)生的錯(cuò)誤。”宋昆岡說(shuō)。

　　劉美菊表示，三聚氰胺的慘痛教訓(xùn)已成為過(guò)去，中國(guó)乳業(yè)將翻開(kāi)嶄新的歷史篇章。2018年度，隨著消費(fèi)者信心的恢復(fù)，乳制品市場(chǎng)將呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)態(tài)，中國(guó)乳業(yè)要繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量提升，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造中國(guó)乳品品牌。