農村食品安全治理展開新畫卷
2018-02-05 16:26:00 來源:中國醫(yī)藥報
  我國是農業(yè)大國。截至2016年,農村常住人口約5.9億人。確保廣大農民群眾吃得安全放心,幫助其同步邁向小康社會,牽動著黨中央、國務院領導的心。
  2017年,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全力構筑農村群眾集體聚餐食品安全保護網,推進鄉(xiāng)村超市實施統(tǒng)一配送,并讓農村食品乘電商東風飛遍大江南北,在推動精準扶貧的同時,促進農村食品安全水平提升,美麗鄉(xiāng)村建設道路越走越寬。
  千種貨品 統(tǒng)一生產配送
  走進遼寧省盤錦市大洼區(qū)華僑村金社裕農超市,眼前商品琳瑯滿目,品種數(shù)量與城市超市并無兩樣。
  據(jù)該店店長楊冬梅介紹,這家面積約200平方米的超市,經營著2000多個品種的商品。所有生鮮產品均由金社裕農生鮮配送中心統(tǒng)一配送,熟食等高風險食品由金社裕農公司統(tǒng)一生產配送。“蔬菜水果經農殘檢測合格后全程冷鏈配送,嚴格按照溫度要求儲存銷售。超市對過期食品通過環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一回收作無害化處理。”楊冬梅說,這與前些年農村超市流入“山寨食品”、過期食品的情形大相徑庭。
  據(jù)悉,盤錦市將農村食品統(tǒng)一配送工作融入“四個一”(一個浴池、一個燃氣站、一個標準化超市和一個公立衛(wèi)生所)工程建設,以切實提升鄉(xiāng)村食品安全水平。
  盤錦市食品藥品監(jiān)管局食品總監(jiān)方茵表示,在探索農村食品統(tǒng)一配送模式的實踐中,監(jiān)管部門一方面鼓勵企業(yè)通過“基地+采購”方式,集中采購食用農產品,實行統(tǒng)一配送,并明確采購企業(yè)資質標準,規(guī)范進貨渠道,保障購進食品質量安全;另一方面通過“企業(yè)快檢+第三方抽檢+監(jiān)管部門檢驗”方式,保證嚴格執(zhí)行國家標準,針對重點項目采用國際標準進行檢驗,全方位保障配送食品、食用農產品質量安全。此外,還鼓勵企業(yè)執(zhí)行GAP、HACCP等系列質量管理體系,保障種養(yǎng)殖、采購、貯存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的食品安全。
  目前,盤錦市已建立集中配送超市382家,達到“村村覆蓋”,初步實現(xiàn)農村食品、食用農產品集中配送。這種將食品配送中心、農村連鎖超市統(tǒng)一納入監(jiān)管視野的做法,減少了食品銷售中間環(huán)節(jié),規(guī)范了食品進貨、貯存運輸和銷售過程,有效解決了“山寨食品”、過期食品進農村等“頑疾”,實現(xiàn)食品品種可選擇、食品進貨渠道有保障、食品安全可追溯。
  千人聚餐 保食品安全無虞
  2017年5月30日,是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日——端午節(jié)。吃粽子、賽龍舟,人們洋溢在節(jié)日的濃濃氛圍中。
  廣東省佛山市南海區(qū)大瀝瓜步汛村,更因集體大聚餐而將節(jié)日氛圍推向高潮。
  同開800桌餐,8000人同吃龍船飯……類似的集體聚餐,在南海區(qū)已成為端午節(jié)的“保留節(jié)目”。2017年端午節(jié)期間的龍船飯,南海區(qū)超過50萬人次參加了集體聚餐。
  面對如此大規(guī)模的集體聚餐,如何確保食品安全,是食藥監(jiān)管部門面臨的一個難題。
  “我們實行了備案管理制度,通過建立流動餐廳‘紅名單’,頒發(fā)《南海區(qū)流動餐廳備案登記本》,全力強化監(jiān)管。”南海區(qū)食藥監(jiān)局餐飲監(jiān)管科科長區(qū)初興一語中的。
  2015年以來,佛山市食藥監(jiān)管部門對農村集體聚餐進行備案3000余場次。列入“紅名單”的流動餐廳,每年必須參加食品安全知識培訓,廚師必須有健康證明,嚴格落實食品安全操作規(guī)范。對違規(guī)的,當?shù)厥乘幈O(jiān)管部門進行約談;對發(fā)生食品安全事故的,取消備案資格。
  由于食品安全有保障,列入“紅名單”的流動餐廳,已成為村民聚餐的優(yōu)先選擇。2015年實施備案管理以來,該區(qū)沒有發(fā)生過一起食品安全事故。
  另外,南海區(qū)食藥監(jiān)局還鼓勵各村利用公共服務中心、大會堂等現(xiàn)有場所進行改造,達標的規(guī)范化非經營性場所集體聚餐廚房,最高可獲4萬元獎勵。
  在政策的引導下,南海區(qū)規(guī)范化非經營性場所集體聚餐廚房創(chuàng)建工作如火如荼地開展著,部分創(chuàng)建點已進入驗收階段。
  千家萬戶 優(yōu)質農產品借電商發(fā)展
  河南省光山縣地處河南、湖北、安徽三省交界處,北臨淮河,南依大別山。干濕適宜的氣候條件,成就了當?shù)爻霎a的信陽毛尖的高品質。但是,缺乏標準化生產,沒有好的銷售渠道,光山縣茶農的日子過得并不富裕。
  2016年,河南老村民電子商務公司與光山縣又一村合作社合作,借助京東電商平臺打造光山毛尖茶品牌。光山毛尖茶項目在京東眾籌上線,受到市場青睞。
  食品經營質量安全先行。為確保光山毛尖質量安全,項目團隊專門拿出一部分籌集資金,幫助當?shù)夭柁r進行病蟲害防治和技術培訓,實現(xiàn)標準化、規(guī)模化生產,茶葉質量安全得到提升。
  阿里巴巴在農村電商發(fā)展中也大展拳腳。農村淘寶和天貓生鮮啟動的新疆“巴楚留香瓜”項目,在環(huán)塔克拉瑪干沙漠邊緣支持農戶建起1萬畝現(xiàn)代化農業(yè)基地。該項目讓1萬名農戶增收,并改變了當?shù)叵愎闲∩y的生產模式,助力提升食用農產品質量安全水平。
  電商扶貧是近幾年的流行詞?,F(xiàn)在,越來越多的優(yōu)質農特產品正乘著電商東風,走進千家萬戶。這也給網售食品安全監(jiān)管提出了新要求。
  為適應新形勢,食藥監(jiān)管部門與大型電商平臺建立起食品安全協(xié)調協(xié)作機制,強化電商落實食品安全主體責任,保障食品消費安全。
  據(jù)悉,為落實平臺主體責任,確保網售食品安全,今年,阿里健康將推出“碼上放心”項目,通過“一物一碼”全程追溯,信息全程記錄,實現(xiàn)“一物一碼”到“一碼一戶”精準鏈接,將每一份流向市場的食品與種養(yǎng)殖農場、農戶精準匹配。“生產加工企業(yè)會更有動力和積極性,給予農戶作業(yè)指導;農戶既因為‘漁技’提升而獲得長期生存之道,也會因為‘魚銷’有路而獲得實際收益回報。”阿里巴巴集團相關負責人表示。
  據(jù)悉,京東集團也將在全國11個城市建設多溫層冷庫,構建覆蓋近300個大中城市的冷鏈物流體系,以打破貧困地區(qū)鮮活農產品上行制約瓶頸。
  “但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”。電商扶貧這一起于情懷的溫暖行動,收獲了食品質量的提升,使美麗鄉(xiāng)村食更美。
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