食品安全責任保險（以下簡稱“食責險”）是以被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應負的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的保險，能夠為食品生產(chǎn)加工、銷售、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的食品安全問題提供風險保障。
2012年，國務院印發(fā)《國務院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，提出“積極開展食品安全責任強制保險制度試點”。這是食責險第一次在中央文件中出現(xiàn)。2014年5月，國務院辦公廳印發(fā)的《2014年食品安全重點工作安排》要求，“研究建立食品安全責任強制保險制度。制訂出臺關(guān)于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見，確定部分重點行業(yè)、重點領域試點食品安全責任強制保險制度”，充分表明國家對推行食責險高度重視。2015年1月，國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)管總局、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》，此舉標志著我國食品安全責任保險制度初步建立，相關(guān)試點工作在全國范圍內(nèi)啟動。此后，2015年新修訂《食品安全法》第四十三條第二款規(guī)定，“國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險”，食責險正式寫入我國法律之中。
食責險是豐富食品安全社會共治的手段。通過運用保險工具，開展區(qū)域食品安全風險防范和應急管理，進一步完善社會治理體系，化解食品安全事件民事責任糾紛，有利于提升食品安全保障水平。同時，保險公司的網(wǎng)點人員深入開展風險巡查時，相當于在某種程度上充實了基層監(jiān)管力量，成為監(jiān)管部門的“第三只眼”，可以發(fā)揮協(xié)同共治作用，有利于提升食品安全風險防范水平。
要在更大范圍內(nèi)推行食責險，首先要提高食品企業(yè)的參保意愿，這就需要保險公司、政府監(jiān)管部門等廣泛開展宣傳，營造投保參保獲益共贏的輿論氛圍。其次，各地還需從財政上給予適當傾斜。從目前食責險在各地推行的情況來看，有財政補貼的地方比沒有財政補貼的地方推廣得更快、食品企業(yè)參保意愿更強。
總之，食責險作為實現(xiàn)社會共治的一個重要途徑，需要相關(guān)部門積極合作，加強數(shù)據(jù)、信息共享，為全面推行食品安全責任險制度積累經(jīng)驗。
