記者從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，3月1日，國(guó)務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了堅(jiān)持落實(shí)黨政同責(zé)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力解決人民群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題；堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建輻射面；堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，提高創(chuàng)建含金量；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶頭作用；堅(jiān)持共治共享，充分調(diào)動(dòng)各方力量；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，抵制各種形式主義等七個(gè)方面的工作內(nèi)容。其中包括鼓勵(lì)參創(chuàng)市、縣監(jiān)管手段和制度創(chuàng)新等多項(xiàng)新方向、新內(nèi)容，并明確要求各地堅(jiān)決不搞“花架子”，否則將撤消參創(chuàng)資格。
“雙安雙創(chuàng)”，即國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，是加強(qiáng)食品安全工作的重要舉措。2014年“雙安雙創(chuàng)”工作部署開(kāi)展以來(lái)，各地積極參與、主動(dòng)作為，創(chuàng)建工作由點(diǎn)及面、以點(diǎn)帶面，輻射作用日益顯現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)是為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“雙安雙創(chuàng)”北京現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有關(guān)工作部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)作互動(dòng)、共同發(fā)展，促進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”深度融合。
基層監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，在嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”等要求的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確指標(biāo)：通過(guò)“雙安雙創(chuàng)”工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成每年至少4份/千人食品檢驗(yàn)樣本量（2份/千人農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)樣本量）的目標(biāo)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
健全組織機(jī)制 逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍
《意見(jiàn)》提出，在堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全“雙安雙創(chuàng)”組織機(jī)制。并鼓勵(lì)各地分層次、分步驟開(kāi)展本區(qū)域食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建行動(dòng)，逐步擴(kuò)大“雙安雙創(chuàng)”覆蓋范圍。
鼓勵(lì)探索創(chuàng)建“示范行業(yè)、企業(yè)”
在此前創(chuàng)建的工作中，各地已將強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，加快推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，大力開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理作為工作重點(diǎn)。為了解決人民群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題，《意見(jiàn)》以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提出了創(chuàng)建“食品安全示范行業(yè)示范企業(yè)”的新概念。“鼓勵(lì)參創(chuàng)城市在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展‘食品安全示范行業(yè)示范企業(yè)’創(chuàng)建，推動(dòng)重點(diǎn)食品行業(yè)和大型企業(yè)提高食品安全水平，提升行業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”
創(chuàng)新監(jiān)管手段和制度 實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管
《意見(jiàn)》指出，“雙安雙創(chuàng)”工作在監(jiān)管手段和制度方面要積極創(chuàng)新，每個(gè)創(chuàng)建市、縣都要瞄準(zhǔn)本地1—2個(gè)主要食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，形成一套可推廣、可借鑒、可示范的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)模式。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。
爭(zhēng)取通過(guò)創(chuàng)建工作建成高效完備的食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成“智慧監(jiān)管”能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”目標(biāo)。
此外，記者還注意到，《意見(jiàn)》除了對(duì)“雙安雙創(chuàng)”各方面具體工作內(nèi)容做出明確指導(dǎo)外，還對(duì)創(chuàng)建風(fēng)氣做出了明確指示。要求創(chuàng)建工作堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決抵制各種形式主義，堅(jiān)決杜絕各種擾民做法，堅(jiān)決不搞“花架子”，不搞迎檢等形象工程。并明確要求，創(chuàng)建過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，一律撤銷參創(chuàng)資格。
相關(guān)報(bào)道：國(guó)務(wù)院食品安全辦 農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見(jiàn)（食安辦〔2018〕3號(hào)）
