河北曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推廣應用“智慧食藥監(jiān)”工程,普及應用移動執(zhí)法終端,推行食品安全電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),全面織就食品藥品安全網(wǎng)。
抓住點——抓住監(jiān)管重點及難點
該局針對農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和各大中型超市蔬菜、水果、鮮肉等農(nóng)副產(chǎn)品交易量大,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留快檢任務量大的實際情況。為確保食品快檢數(shù)據(jù)的準確性,制定了《食品安全快速檢測管理制度和操作規(guī)范》,嚴格規(guī)范操作流程。該局在全區(qū)12家食品快檢室安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),同時,啟動食品安全快速檢測平臺,12家快檢室每天統(tǒng)一時間開展快檢操作,通過平臺對檢測數(shù)據(jù)信息進行實時上傳、匯總、統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理,確保了食品快檢數(shù)據(jù)的準確性和時效性,做到及時掌握食品品種及區(qū)域安全狀況,及時調(diào)整監(jiān)管重點和監(jiān)管措施。
為了充分發(fā)揮食品安全三級網(wǎng)格中協(xié)管、監(jiān)督、監(jiān)管三類人員的作用,實現(xiàn)食品網(wǎng)格員檔案信息化、上報信息標準化,設計研發(fā)了《食品網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息系統(tǒng)》,將全區(qū)370多名食品網(wǎng)格員的檔案信息全部錄入。目前網(wǎng)格員上報集體用餐等各類食品安全隱患數(shù)據(jù)765條,各級網(wǎng)格員“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導”的職責得到了充分發(fā)揮。
連成線——利用功能模塊提高效率
去年6月正式啟用的“食藥安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”,具有PC端和APP移動執(zhí)法功能,執(zhí)法人員攜帶掌上電腦及移動無線便攜式打印機等移動執(zhí)法裝備,便可對轄區(qū)內(nèi)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營戶開展食品藥品安全日常監(jiān)督管理工作,打破以往使用紙質(zhì)巡查記錄本開展監(jiān)管工作的傳統(tǒng)模式,監(jiān)管執(zhí)法,一部手機便能搞定。
該平臺實現(xiàn)了對全區(qū)“四品一械”十個類別監(jiān)管對象的有效監(jiān)管。共有通知公告、企業(yè)信息、溯源管理、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、行政處罰、投訴舉報、從業(yè)人員、人員培訓、電子地圖等12個模塊內(nèi)容。整個系統(tǒng)操作簡單,方便易行。由各級監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中隨時錄入各類監(jiān)管信息,實現(xiàn)監(jiān)管信息的共知共享。監(jiān)管系統(tǒng)詳細記載監(jiān)管人員、監(jiān)管時間、監(jiān)管執(zhí)法文書等內(nèi)容,達到了痕跡化監(jiān)管目的,使執(zhí)法流程便捷高效化,有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
織成網(wǎng)——點線結(jié)合實現(xiàn)智慧監(jiān)管
充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息技術,強化餐飲食品加工操作現(xiàn)場的監(jiān)控,彌補監(jiān)管人力不足,從而實現(xiàn)監(jiān)督前移、實時監(jiān)督、無縫監(jiān)管的食品安全監(jiān)管新模式。
投資160余萬元,建設了現(xiàn)代化的信息化數(shù)據(jù)中心,在全區(qū)43個學校食堂的烹飪間、洗消間、備餐間等食品加工關鍵環(huán)節(jié),安裝電子(視頻)監(jiān)控130余個,監(jiān)管人員通過遠程傳輸系統(tǒng),可以對學校(幼兒園)食堂、餐飲加工場所的全部操作進行實時動態(tài)察看,同時在市場監(jiān)管局的微信客戶端開通了“視頻廚房”模塊,學生家長通過輸入學校名稱,可以檢索到對應學校食堂的視頻監(jiān)控圖像。
到2017年年底,該局數(shù)據(jù)中心匯集了全區(qū)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)10余萬條,歸集2017年日常檢查信息4075條。轄區(qū)內(nèi)各類獲證監(jiān)管對象100%接入“智慧食藥監(jiān)”數(shù)據(jù)中心;日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法信息以及協(xié)管信息100%納入“智慧食藥監(jiān)”平臺;平臺中建檔的監(jiān)管對象100%實現(xiàn)風險分級管理,檢查頻次、檢查覆蓋率達到相關工作要求,實現(xiàn)了全過程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管留痕。應用大數(shù)據(jù)分析,基本實現(xiàn)精細化監(jiān)管、預警性防御、科學化決策,初步形成社會共治格局。