澎湃新聞（www.thepaper.cn）從中國人大網(wǎng)獲悉，全國人大代表、浙江國和控股集團(tuán)有限公司董事長陳乃科在其提交的建議中指出，養(yǎng)殖業(yè)的抗生素不規(guī)范使用甚至違規(guī)使用問題一直難以得到有效解決，從而引發(fā)抗生素殘留超標(biāo)、細(xì)菌耐藥性提升等系列問題，危害公共安全。

　　陳乃科認(rèn)為，抗生素濫用具體表現(xiàn)為：一是超量使用、隨意使用現(xiàn)象仍廣泛存在。由于我國動(dòng)物疫病形勢(shì)日趨復(fù)雜且輸入性疫情不時(shí)出現(xiàn)，有的養(yǎng)殖業(yè)主為了確保經(jīng)營正常，經(jīng)常把超量、違規(guī)使用抗生素作為養(yǎng)殖增效的“助推器”和疫病防控的“靈丹妙藥”；二是違規(guī)使用禁用藥品仍然猖獗。這其中包括農(nóng)業(yè)部禁止的82種養(yǎng)殖生產(chǎn)違禁藥物，其中部分品種在一些地方仍在或明或暗中偷偷銷售和使用。包括《獸藥管理》中規(guī)定的人用藥品禁止作為獸用，但部分新品種人用抗生素仍被一些養(yǎng)殖業(yè)主在畜禽臨床治療中使用；包括明令禁止的獸藥原粉（毒副反應(yīng)較多），養(yǎng)殖中違規(guī)使用仍一定程度存在。三是部分養(yǎng)殖業(yè)主自律意識(shí)淡薄。

　　究其原因，陳乃科認(rèn)為，除養(yǎng)殖業(yè)主追求經(jīng)濟(jì)利益、食品安全意識(shí)差、用藥觀念粗放陳舊等因素以外，也與政府監(jiān)管存在空白點(diǎn)、監(jiān)管形式不夠有效、監(jiān)管懲戒威懾不足有關(guān)，譬如對(duì)于發(fā)現(xiàn)濫用抗生素的情形，除非是造成嚴(yán)重安全事故，一般對(duì)其處罰措施也只是尋常規(guī)制、罰款了事，基本未見主動(dòng)移送司法機(jī)關(guān)處理的情形，致使對(duì)濫用抗生素問題未能進(jìn)行有效警示。

　　陳乃科建議有關(guān)部門加快推廣包含抗生素在內(nèi)的獸藥“二維碼”制度，構(gòu)建監(jiān)管追溯系統(tǒng)，完善抗生素生產(chǎn)流通使用監(jiān)管體系，加大司法懲戒力度，對(duì)標(biāo)現(xiàn)有法律條款，加強(qiáng)法律適用，對(duì)于使用經(jīng)國家批準(zhǔn)允許使用的抗生素藥物時(shí)不遵守有關(guān)用藥劑量、給藥途徑、用藥部位和用藥動(dòng)物種類等用藥規(guī)定的，可以以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰；對(duì)于將治療用途的抗生素藥物作為非治療用途在飼料中長期添加使用的，可以以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。