食品伙伴網訊，2018年2月22日，由食品伙伴網發(fā)起的“2017年食品行業(yè)十大熱門詞匯”評選活動結束。按照以往的慣例，本次活動首先由食品論壇的熱心網友針對2017年熱門事件概括成一個關鍵詞提交，后經過整理篩選出20個候選詞匯，并于2018年1月09日～2018年2月22日在食品論壇投票。

　　期間共有1036位注冊網友參與投票，最終選出“危機公關”、“飛行檢查”、“網紅食品”等十大熱門詞匯。投票結果顯示，“危機公關”高居“2017年食品行業(yè)熱門詞匯”榜首，“飛行檢查”與“網紅食品”分別列第二位、第三位。具體情況如下：

　　2、飛行檢查（得票數543 關注度52.4%）

　　2017年飛行檢查逐漸成為監(jiān)管部門對食品企業(yè)監(jiān)督管理的重要手段之一，其結果也是值得關注的。截止2017年12月12日，國家食藥監(jiān)總局已累計發(fā)布“食品生產企業(yè)飛行檢查警示函”94期。隨著“食品生產企業(yè)飛行檢查警示函（2017年第94號）”的發(fā)出，已有百余家企業(yè)被警示，其中既有大型知名企業(yè)，也有中小企業(yè)，并且都在檢查中發(fā)現了不同問題，嚴重的被勒令停產整改。

　　2017年食藥監(jiān)局組織實施的飛行檢查覆蓋面大幅拓寬，監(jiān)督管理進一步規(guī)范和加強，檢查發(fā)現食品企業(yè)存在的共性缺陷項主要涉及到“采購進貨查驗管理、生產過程控制、生產場所及設施設備、產品檢驗及留樣管理、產品追溯及不安全食品召回、倉儲管理、從業(yè)人員管理、貯存及交付控制方面、食品安全管理及培訓制度”等9個方面。

　　2017年10月30日，食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《食品生產飛行檢查管理暫行辦法（征求意見稿）》，進一步規(guī)范明確了飛行檢查在食品安全管理中的重要意義，也為相關生產企業(yè)提供了自我驗證、自我管理、自我監(jiān)督的評判標準。飛行檢查一方面加大了食品的監(jiān)督管理力度，對于行業(yè)內企業(yè)有提醒作用；另一方面，飛行檢查中各企業(yè)所暴露出的問題和漏洞會為相關企業(yè)提供參考，規(guī)范自身生產、經營。在食品行業(yè)內進行飛行檢查，對于“健康中國”的建設也有著重要意義。

　　網友點評：

　　飛行檢查是從藥品領域借鑒到食品領域的監(jiān)督管理方式，這種事先不通知、不打招呼、突擊式的全方位“診療式”的檢查，能真實了解食品生產企業(yè)日常經營狀況，為食品人所稱贊。飛行檢查的形式引入食品行業(yè)，特別是食品生產領域，對于食品生產企業(yè)來說面臨重大考驗?，F有的食品生產企業(yè)，總體來說還是中小型企業(yè)為主，規(guī)模以上食品企業(yè)數量偏少，產業(yè)集中度不高。“飛行檢查”最重要的意義是“威懾”企業(yè)始終保持食品安全管理的力度。

　　也有網友認為，食品行業(yè)的健康發(fā)展離不開監(jiān)管，監(jiān)管手段、方法直接影響到監(jiān)管的有效性，飛行檢查應保障守法企業(yè)的利益，不矯枉過正不吹毛求疵，對違法違規(guī)企業(yè)堅決處理不姑息。

　　有網友建議，飛行檢查頻次畢竟有限，只是日常監(jiān)管工作的的補充或者是驗證，不能代替常規(guī)監(jiān)管與企業(yè)的食品安全主體責任。可以考慮將對企業(yè)的飛行檢查與大量的食品監(jiān)督抽查檢測結果綜合起來進行大數據云計算的聯系。

　　另外，有部分網友認為，專業(yè)化審查要求、強化審查人員日?？己撕屯顺鰴C制、統(tǒng)一審查尺度是飛行檢查體現持續(xù)有效改進的必要途徑之一。

　　3、網紅食品（得票數539 關注度52.0%）

　　隨著社交網絡的發(fā)展，網紅食品近年來接連出現，隨之也帶來了新的監(jiān)管難題。2017年，已經有多家網紅食品品牌被曝出食品安全問題。“紅”的根本原因是滿足了部分消費者多樣化的需求，在這方面“網紅食品”是食品行業(yè)學習的榜樣。但在“紅”之前是否合規(guī)經營和“紅”之后因產能瓶頸是否會放松食品安全管理的水準，是網紅食品能否長久“紅”下去的重要的因素。

　　2017年有一大批網紅餐廳都經歷了關店風波，原因大致可以分為以下幾類：

　　一是食品安全不達標。很高興遇見你、一籠小確幸、仰望包角布、Farine面包店等網紅店均被曝出食品安全問題。這些餐廳長期積累的人氣幾乎在一夕之間消耗殆盡。

　　二是菜品質量下降。比如趙小姐不等位，靠包裝炒作一夜成名，但菜品口味越來越差。2017年11月，趙小姐不等位上海虹口龍之夢店、長寧龍之夢店、靜安長樂路店3家全部關閉，一同創(chuàng)立搭售的“高跟鞋73小時下午茶”也隨之淡出視野。

　　三是經營管理出現問題。比如北京后會友期、廣州比逗餐廳、廈門卷福小龍蝦等眾籌餐廳都在今年倒閉，造成這種局面的主要問題是眾籌股東眾多、管理難度大、退出機制和利益分配機制不完善等。

　　四是盲目擴張。比如水貨餐廳，在2013年9月開出第一家店后，創(chuàng)造了8個月開店52家的紀錄。2017年2月，鄭州最后一家水貨餐廳閉店。隨后，其官網也宣布停止加盟。

　　更多詳情：食品人熱議網紅食品

　　網友點評：

　　網紅食品在營銷、外形、口味等方面花樣不斷翻新，迎合了從眾獵奇的消費心理。但是，有些網紅食品利用互聯網平臺銷售，游離于現有監(jiān)管體系之外，容易滋生欺詐、傳銷和食品安全問題。盡管互聯網平臺也是食品違法違規(guī)行為的受害者，但從消費者的角度來看，平臺應該肩負更大的社會責任，同時消費者權益受損時應當負連帶責任。

　　有網友認為，對網紅食品的監(jiān)管手段應當創(chuàng)新，落實互聯網平臺主體責任，強化社會治理，對大案要案從重從速處理，對違法違規(guī)行為零容忍，對打擦邊球行為進行警告。打擊違法關鍵在疏而不漏，而不是加重懲罰。

　　另有網友建議，網紅食品畢竟已經進入大眾視線，而更多的“微商”食品，用“純手工”“純天然”為噱頭，打著食用農產品的擦邊球，游走在朋友圈和各種好友群，存在更大的食品安全隱患，應該引起監(jiān)管部門的重視。

　　也有網友認為，對網紅食品的監(jiān)管不應成為創(chuàng)新的制約，但食品安全的底線不能放松。加強食品安全科普，提醒消費者理性消費，不圍觀不跟風不盲從，加強自我保護意識。

　　4、食品謠言（得票數533關注度51.4%）

　　自媒體的興起，讓信息傳播更加便捷，給人們帶來方便的同時，也給各類虛假信息的傳播提供了方便。食品謠言無疑是虛假信息的重災區(qū)。這些謠言通常使用聳人聽聞的夸張詞匯，而且還不斷變異死灰復燃，令人防不勝防。

　　2017年，食品謠言傳播也出現一些新的特點：其中既有流傳甚廣的“陳年”謠言，如“塑料大米”謠言、“黃瓜激素增肥”謠言等；又有新出現且對行業(yè)造成巨大經濟損失的謠言，如“塑料紫菜”謠言、“桃子噴防腐劑”謠言等；還有多個謠言指向明確，涉及多家知名食品企業(yè)，如“金沙河掛面含膠”、“金龍魚涉嫌地溝油”、“吃千祥羊肉感染 SB6 病毒”、“龍口粉絲是塑料做的”等；同時短視頻、H5成傳謠新形式，造謠者使用視頻實驗等看似“眼見為實”的方式，或憑空捏造，或舊聞剪切翻新，混淆公眾視聽。其中，“勾兌”“假冒”“添加劑”“激素”等是用于營造某類食品不安全的常用說法。這些對識謠、辟謠都提出了新要求。

　　對此，2017年國家食藥監(jiān)總局通過輿情監(jiān)測與后續(xù)分析研判等手段，及時發(fā)現并處置了“塑料紫菜”“可燃粉絲”等食品安全謠言。目前，對于舊聞重炒的食品謠言，基本可以做到24小時內批駁打擊。此外，國家食藥監(jiān)總局還探索開展了“預防性辟謠”，通過對歷年謠言案例的總結分析，掌握食品藥品安全領域容易出現網絡謠言的“熱點”，提前開展預防性辟謠，讓科學知識跑在謠言前面，從源頭遏制謠言產生，取得了很好的效果。

　　治理食品安全網絡謠言，維護社會公共秩序和良好輿論環(huán)境，需要全社會共同努力。值得關注的是，2017年7月26日，國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)管總局等10部門聯合發(fā)布《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，要求主動公開政務信息，及時組織辟謠，嚴厲懲處謠言制造者和傳播者。據國家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查專員李海鋒介紹，2017年，公安、網信部門對食品安全謠言制造者實行治安拘留等處罰50件次。在政府、行業(yè)、專家、媒體以及百姓的共同努力下，2017年底，食品類謠言增加的勢頭已明顯放緩。

　　更多詳情：紫菜是塑料做的？謠言!

　　網友點評：

　　謠言猛于虎。特別是食品安全謠言，動搖了國民的食品消費信心，損害了國家和政府的公信力，嚴重損害了農民和行業(yè)生產經營者的正當利益，不利于維護目前來之不易的的食品安全良好局面，更讓一些別有用心之人有了炒作的話題。

　　破解食品安全謠言，需要多主體共同發(fā)力，共同治理。變“監(jiān)管”為“治理”，由部門監(jiān)管到社會共治，才能實現對食品安全問題的標本兼治，消滅滋生食品安全謠言的土壤。

　　對于政府部門來說，應明確各部門的監(jiān)管職責，避免“重復監(jiān)管”和“監(jiān)管真空”，對食品安全事件發(fā)現一起、查處一起。

　　行業(yè)科普要及時發(fā)聲，讓科學跑在謠言的前面，謠言就會無所遁形。只有消費者食品安全科學素養(yǎng)和識別能力提高了，才能避免被誤導。當然，行業(yè)科普需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、科技工作者和企業(yè)積極參與，食品安全科普應該學校教育開始，從孩子抓起。

　　目前各地各部門及社會組織都都采取了很多可行的措施，如建立各類食品辟謠組織，通過網絡等形式，發(fā)布權威辟謠信息，發(fā)布及轉發(fā)相關食品辟謠及科普信息；監(jiān)管部門等開展的“周末故事會”，食品伙伴網搞的“食品有意思短視頻和漫畫”等形式，在社區(qū)、學校和網絡，講述食品安全常識，取得了良好的傳播效果。

　　5、打假爭議（得票數529 關注度51.1%）

　　最高法2014年1月份發(fā)布《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，其中規(guī)定“因食品、藥品質量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產者、銷售者主張權利，生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。”雨后春筍般的打假人對各種賣場里的食品從標點符號、字母大小寫、錯別字等各類標簽問題就行了掃蕩式打假，部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門應接不暇、苦不堪言。雖然2015年發(fā)布實施的新食品安全法對標簽瑕疵問題不再支持10倍賠償，但嘗到甜頭的打假人并未就此停手。關于“職業(yè)打假人”的爭議也形成了兩種截然不同意見，一種認為職業(yè)打假人好逸惡勞，利用廠家或商家的過錯謀取利益，而且占用了大量的行政資源，還有部分打假人涉及敲詐勒索；另一種意見認為，職業(yè)打假人對凈化市場起到積極的作用，甚至有職業(yè)打假人以食品安全衛(wèi)士自我標榜。隨著網絡購物的興起，“職業(yè)打假人”這個備受爭議的群體開始轉戰(zhàn)網絡，并呈現出專業(yè)化、集團化、公司化的新趨勢，網絡上也有專門的QQ群、微信群進行業(yè)務探討和新人教學。

　　2016年底，國家工商總局公開征求意見的《消費者權益保護法實施條例》中就有一條規(guī)定“以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務的行為不適用本條例”。輿論普遍認為，這意味著：知假買假的職業(yè)打假行為將不再受消法的保護。這一條款在社會上引發(fā)了廣泛討論。

　　2017年5月19日，最高法在《對十二屆全國人大五次會議第5990號建議的答復意見》中明確指出，“出現了越來越多的職業(yè)打假人、打假公司（集團），其動機并非為了凈化市場，而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家進行敲詐勒索。嚴重違背誠信原則，無視司法權威，浪費司法資源。”最高法在答復中表示，“我們將根據實際情況，積極考慮陽國秀等代表提出的建議，適時借助司法解釋、指導性案例等形式，逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。” 此回復表明最高人民法院對“職業(yè)打假”行為采取分類對待、逐步遏制的態(tài)度。

　　在最高法的文件出臺前后，實際上各級司法機關已不再支持類似惡意打假行為，有地方法院在審判中駁回了“職業(yè)打假人”的賠償請求。從中國裁判文書網可以查詢到，8月份，廣西玉州區(qū)法院駁回了一起職業(yè)打假人關于枸杞的十倍賠償請求案件；9月份，廣東東莞市第二人民法院駁回了一起關于紅酒的十倍索賠案件。自2017年以后，全國各地判決了至少20起關于瀘州老窖二曲酒的訴訟，各案的事由基本雷同，均為各地職業(yè)打假人曲解國家食藥監(jiān)總局文件，以標簽問題為由發(fā)起訴訟，而在已判決的案子中，職業(yè)打假人均敗訴，其十倍賠償請求均被駁回，部分案子職業(yè)打假人主動撤訴。這些案件的判決，為如何引導職業(yè)打假人的行為做出了樣板。

　　網友點評：

　　有網友認為，稱這些人為“職業(yè)打假人”，實際是名不符實的，其投訴舉報的絕大多數不涉及傳統(tǒng)意義上的“假”。更多的是標簽標識，虛假夸大宣傳等方面，應該稱之為“職業(yè)投訴人”更為合適。

　　如何看待“職業(yè)打假人”，最核心的要素是：其行為是否觸犯法律。對于打著“職業(yè)打假人”的名號，進行詐騙、敲詐的違法違規(guī)行為，當然應予以嚴厲打擊，這些人并不是真正意義上的職業(yè)打假人，不是真正的打假維權。但對于嚴格在法律范圍內進行打假維權的職業(yè)打假人，則不應因為其是“知假買假”而不予以法律保護，雖然職業(yè)打假人并不應是消費者維權的常態(tài)，但職業(yè)打假人對于無良商家仍然起到懲戒與震懾的作用，不可完全否認其存在的積極作用。

　　目前，各地法院對職業(yè)投訴人類似投訴舉報案件的判決結果存在較大差距，甚至存在同一職業(yè)投訴人就同一問題在不同法院得到截然相反判決的情況。這給食品從業(yè)人員和監(jiān)管部門傳遞了較為混亂的信息，給基層食品監(jiān)管部門帶來了不小的困惑。

　　也有網友認為，食品職業(yè)打假快速發(fā)展的一個重要原因在于我國目前還未形成有效的食品市場糾錯體系。監(jiān)管部門應當整合各種行政資源，建立以食品抽檢、消費者投訴舉報、食品案件辦理等為中心的快速、高效的食品市場糾錯體系，通過監(jiān)管網絡及時將食品安全信息傳達至食品生產企業(yè)所在的地市監(jiān)管部門，督促企業(yè)進行召回、整改和糾錯。

　　6、網絡餐飲監(jiān)管（得票數445 關注度43.0%）

　　近年來，網絡餐飲飛速發(fā)展，一方面為人們快節(jié)奏的生活提供了便利，另一方面在其發(fā)展過程中也暴露出一些問題，例如餐盒的環(huán)保問題、派送員的安全與道德問題和入網商家的資質造假和后廚衛(wèi)生問題等。面對這種情況，亟需出臺相關法規(guī)對網絡餐飲市場進行有效監(jiān)管。

　　在各方的呼喚之下，2017年2月10日，國家食藥總局發(fā)布《網絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），明確規(guī)定網絡訂餐商戶應當具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證，不得超范圍經營，否則將面臨最低5萬元的罰款。送餐人員也納入了監(jiān)管范圍，送餐人員未履行相應義務的，其所在單位將面臨5000元～1萬元罰款。這是國家食藥總局首次針對網絡餐飲服務制定相關法規(guī)。

　　2017年11月，《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，自2018年1月1日起施行?！掇k法》明確“線上線下一致”原則，網絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致，不得超范圍經營?！掇k法》還對平臺和入網餐飲服務提供者的義務、送餐人員和送餐過程要求、開展網絡餐飲服務食品安全監(jiān)測等方面提出了明確要求。

　　2017年12月底，為了進一步要求國內各網絡餐飲服務平臺能夠明確責任，落實好即將實施的《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關要求，國家食品藥品監(jiān)管總局約談餓了么、百度外賣、美團點評等國內主要網絡餐飲服務平臺負責人。

　　網友點評：

　　規(guī)范網絡餐飲服務，必須抓住外賣平臺這個牛鼻子，要激活網絡訂餐第三方平臺的自律監(jiān)管職責，把一線監(jiān)管職責轉移到平臺企業(yè)這個更靠前的端口，通過平臺監(jiān)管入網商家。網絡平臺應擔負主體責任，發(fā)揮“以網管網”優(yōu)勢，加強大數據分析，及時分享檢查監(jiān)測、投訴舉報信息，加強產業(yè)對接以全產業(yè)鏈的安全管控保障食品安全，同時推動公眾參與、社會共治和監(jiān)管方式創(chuàng)新。

　　此外，經營商家應從食品安全技術的角度出發(fā)，查找網絡餐飲加工環(huán)節(jié)風險點，制定相應的食品安全風險控制措施。消費者要提升自我保護意識，對發(fā)現的食品安全違法現象和隱患，應積極監(jiān)督、投訴舉報。監(jiān)管部門和平臺應對違規(guī)商家，建立分級與黑名單制，嚴重違規(guī)的實行行業(yè)禁入。

　　7、保健品虛假宣傳（得票數437 關注度42.2%）

　　隨著我國經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越多的人開始注重養(yǎng)生保健。保健品作為一種養(yǎng)生的手段，已走進千家萬戶。然而，在現實生活中，商家為了追求最大利潤，采用多種虛假宣傳手段，坑害消費者的現象比比皆是。保健品市場上常見的虛假宣傳陷阱包括“專家健康講座”、“免費抽獎活動”、雇用“托兒”等，誘使消費者大量購買。

　　針對保健品虛假宣傳的問題，2017年4月28日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于進一步加強保健食品監(jiān)管工作的意見（征求意見稿）》，要求強化保健食品日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法添加和商業(yè)欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現的商業(yè)欺詐、誘騙消費者購買等違法行為，及時將案件移送相關主管部門或公安機關。

　　2017年7月13日，國務院食品安全辦等9部門下發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》的通知，要求各地嚴厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等行為。此次治理的內容包括未經許可生產食品和保健食品、經營食品和保健食品、進口食品和保健食品行為；食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為等五個方面。

　　在嚴厲打擊之下，2017年7月18日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布8起虛假宣傳廣告的通告，其中涉及“健長樂牌長樂膠囊”、 “小可膠囊”2起保健食品虛假宣傳廣告。2017年9月4日，國務院食品安全辦等9部門召開了全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議。

　　2017年11月13日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《食品藥品監(jiān)管總局食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案》。根據方案要求，對取得生產許可證或者進口食品準入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的食品、保健食品進行抽檢。保健食品主要抽檢虛假宣傳改善睡眠類、輔助降血糖類、輔助降血脂類、輔助降血壓類、減肥類、緩解體力疲勞類、提高免疫力類的產品（含進口保健食品）。

　　整治方案落地不久，2017年12月15日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《總局關于10起保健食品虛假宣傳廣告的通告》，通報了“洛陽九九齡維他醋官網”網站發(fā)布的標識為“99齡維他醋”的廣告、“正穎牌紅景天顆粒官網”網站發(fā)布的標識為“正穎牌紅景天顆粒”的廣告等10起虛假宣傳廣告。

　　面對魚龍混雜的保健品市場環(huán)境，消費者在購買時需提高警惕，避免落入圈套。另外，還需增進對保健食品相關知識的了解，才能有效防范虛假宣傳。保健食品具有專門的標識和批準文號，保健品能治療甚至治愈疾病是錯誤的觀點。對一些慢性疾病可以在醫(yī)生的診斷建議下，選擇適當保健食品進行輔助治療。

　　網友點評：

　　保健品虛假宣傳是保健品消費過程中的主要危害。虛假保健食品廣告和促銷手段太坑人，種種“神奇療效”甚至能讓長期受疾病困擾的老年人放棄藥物醫(yī)療，在付出大量金錢的同時受到加重疾病的折磨，凈化保健食品市場刻不容緩，嚴打保健食品虛假宣傳勢在必行。

　　有網友提出，打擊保健品虛假宣傳，首先要打擊“會銷”和違法廣告，其次要打擊保健食品（包括假冒“功能”的普通食品）和存在嚴重虛假宣傳情況的醫(yī)療器械。另外，要加大經濟處罰，加強違法信息的監(jiān)控，確保沒有漏網之魚。

　　針對保健品涉嫌虛假宣傳，有網友建議國家食藥監(jiān)總局可以參考歐美的做法，把保健品改名--膳食補充劑。同時提醒消費者應樹立科學的保健品消費理念，切莫被一些虛假的宣傳迷惑了雙眼。

　　另外還有網友認為，“保健品虛假宣傳”不僅僅是食品安全問題，更是社會問題；如何讓老年人“老有所依”，值得每個人深思，更值得每個人努力。

　　8、轉基因（得票數298關注度28.8%）

　　近年來，人們對轉基因的關注和了解進一步加深，“挺轉”和“反轉”雙方的爭論不斷。轉基因作為關乎民眾舌尖安全的一個重大問題，政府應加強監(jiān)管，細化政策。對違反轉基因管理規(guī)定的行為，應進行有力打擊。

　　2017年2月27日，農業(yè)部召開全國農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作會議強調，通過科學嚴格的安全評價，經政府批準的轉基因農產品是安全的。

　　在以上基礎上，2017年6月，農業(yè)部發(fā)布2017年轉基因生物安全證書進口清單，批準孟山都、拜耳、先正達等公司的大豆玉米等部分產品。此次批準的16個轉基因生物安全證書（進口）中，涉及到的轉基因生物為大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜，用途皆為“加工原料”。

　　另外，在美國總統(tǒng)特朗普2017年11月訪華期間，中美達成了1200萬噸轉基因大豆采購協(xié)議，共計50億美元。目前，美國種植的大豆95%為轉基因品種。據媒體報道，中國進口大豆一般為轉基因大豆。

　　為確保轉基因工作有效開展，需出臺有針對性的政策加以規(guī)范。2017年10月，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。《決定》中對《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》進行了修改，其中，《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》的2條內容被刪去，5條內容被修改。

　　在最新的修訂版本中，農業(yè)轉基因生物試驗單位申請安全證書，原本規(guī)定由申請者主動提交的檢測報告，改為由國務院農業(yè)行政主管部門委托具備條件的機構進行檢測。根據該修訂版本，農業(yè)部于2017年12月22日發(fā)布最新《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》。

　　國內外轉基因食品的爭議由來已久。一些國際上的研究機構認為，已經批準上市的轉基因食品是安全的。我國政府已對轉基因工作進行了定調，即“大膽研究、謹慎推廣”。民眾對待轉基因時，應理性對待，無需過分恐慌，做到不造謠、不信謠，同時維護自己的知情權和選擇權。

　　網友點評：

　　轉基因一直是個爭論不休的話題。有網友認為，轉基因技術在培育抗病蟲、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿、養(yǎng)分高效利用等作物上具有得天獨厚的條件，轉基因技術對于國家糧食安全具有重要意義，也是確保國家糧食安全的重要途徑，因而國家層面會繼續(xù)支持農業(yè)轉基因技術的研究。“大膽研究、謹慎推廣”這個調子是對的。

　　有網友提出，轉基因的監(jiān)管要加強，尤其是含轉基因的加工原料進入國內后的監(jiān)管基本處于真空地帶，已經發(fā)現轉基因大豆成分進入了食用豆制品中。其次，主糧轉基因一定要慎重，要重點打擊加以遏制。目前國家在加大對隨意傳播轉基因種子的力度，但是歷史問題也應該追溯。第三，嚴格加強標簽管理。保證公眾的基本知情權是政府的責任，加強相應的監(jiān)管，明確標注含有轉基因食品的標簽。第四，要防止境外勢力的攪局。轉基因的問題不僅是食品安全問題，也是政治問題。

　　也有網友認為，轉基因食品安全問題純屬科學問題，應該交給生物學和食品安全專家去回答，一些社會學者和非食品專業(yè)的公共輿論領袖，過分夸大轉基因食品安全問題，是不理智的。

　　9、自熱食品（得票數279 關注度26.9%）

　　生活節(jié)奏快，方便食品流行成必然。自熱火鍋、自熱米飯、自熱米線、自熱骨湯等食品由于保質期長、口味不比快餐差，且方便、可隨時隨地享用，愈發(fā)受到消費者青睞。自熱系列食品從軍用延伸到民用，并在互聯網平臺銷售中占據一席之地。據統(tǒng)計，2017年11月份，淘寶上自熱火鍋的銷量在400萬盒以上。

　　因方便快捷備受推崇，但自熱食品存在的安全隱患也不容忽視，食用者被燙傷、自熱食品爆炸、高溫導致玻璃桌破裂等事件報道比比皆是。從食品安全角度來說，自熱食品確實存在很多隱患和欠缺，一時半會兒很難徹底解決，是這類產品的硬傷。業(yè)內人士表示，自熱食品的發(fā)熱包屬于易燃易爆品，在操作時要非常小心，建議市民不要經常食用自熱食品。

　　另外，自熱食品作為一個新興品類，目前尚無統(tǒng)一的國家標準和行業(yè)標準。國家食藥監(jiān)局發(fā)布的2016年版的《食品生產許可分類目錄》顯示，在方便食品目錄中，只有油炸方便面、方便米飯等，自熱火鍋或方便火鍋尚未被收錄。2017年自熱食品熱度逐漸提高之后，相關行業(yè)協(xié)會以及地方在逐步制作相關的標準，如成都市食藥監(jiān)局在全國率先制定印發(fā)《成都市自熱式方便火鍋生產許可審查方案》，明確許可審查標準，并于2017年9月1日起實施；中國商業(yè)聯合會發(fā)布《T/CGCC 8-2017 自熱方便菜肴制品》團體標準，2017年12月15日開始實施。以上規(guī)章和標準的實施，使自熱食品企業(yè)開展生產有了標準可依，但同時也應看到行業(yè)急需加強過程管理和行業(yè)自律。目前全國已經有了一千多個自熱火鍋、自熱米飯、自熱米線面條、自熱骨湯等品牌食品企業(yè)。但是，快速發(fā)展的同時也面臨著問題，自熱食品塑料包裝傳熱慢、內盒易凹陷，如何用安全、高效、健康的方式制作自熱食品將成為一個消費關注點。

　　網友點評：

　　安全、方便、營養(yǎng)是食品發(fā)展的方向。“自熱食品”是“軍轉民”的典型案例，隨著其蓬勃發(fā)展，已經成為“民促軍”的經典案例。相比軍用與早期民用版本，現在的“自熱食品”已經比較便捷與安全，可以滿足消費者的需求。

　　而所謂的“事故”，卻往往源自消費者沒有認真閱讀標簽的注意事項。媒體不要片面強調甚至夸大“自熱食品”的“安全隱患”，更應該正確引導消費者養(yǎng)成認真閱讀食品標簽的習慣，才能從根本上避免所謂的“安全隱患”。

　　也有網友認為，自熱食品的熱潮也可能就是曇花一現。其產品與餐飲業(yè)的同類食品比較，無論是分量、口味都難以匹及。也就是滿足宅男宅女們的一時口食之欲罷了。

　　從監(jiān)管角度，自熱食品的興起與食品安全標準以及許可業(yè)態(tài)的缺失是目前主要問題，希望政府能夠盡快發(fā)聲，明確自熱食品的法律地位，為企業(yè)生產經營和消費者選購指明方向，提供依據。

　　還有網友提出，自熱食品的發(fā)熱包屬于易燃易爆品，涉及到了公安消防部門的管理范圍，只發(fā)食品生產許可證行嗎？如果發(fā)生爆炸造成人身傷害，責任怎么界定？

　　10、嬰配注冊落地（得票數277 關注度26.7%）

　　按國家食品藥品監(jiān)管總局公布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》的規(guī)定，自2018年1月1日起，在我國境內生產或向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉應當依法取得嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊證書，并在標簽和說明書中標注注冊號。嬰幼兒配方奶粉產品配方從備案制改為注冊制，是我國政府整頓奶粉品牌亂象、提高行業(yè)準入門檻、重塑奶粉行業(yè)發(fā)展格局、保障國內奶粉消費安全的集中體現。

　　2017年5月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊標簽規(guī)范技術指導原則（試行）》與《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求（試行）（2017修訂版）》，乳粉產品配方注冊有了“工具書”。

　　2017年8月3日，國家食藥監(jiān)總局公布首批嬰幼兒配方乳粉配方注冊名單，22家企業(yè)的89個配方通過注冊。截至2017年12月31日，已有34批次配方注冊名單公布，涵蓋130家工廠，323個系列，952個配方。其中包括93家境內企業(yè)申請的743個配方，以及37家境外企業(yè)申請的209個配方。這也意味著，這952個嬰配奶粉產品率先拿到了進入市場布局的“入門券”。

　　2017年嬰配注冊落地，我國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)將進入發(fā)展新時期，很多企業(yè)已經拿到了“入場券”。配方注冊制的落地將導致一些中小品牌退出市場，也會使三、四線城市的市場重回良性競爭。市場正在實現從數量向質量的轉變，部分產品的退出為三、四線市場騰出了空間，渠道的重新調整讓得到國家認可的國產、進口產品都重新回到公平的空間中進行競爭。

　　更多詳情：總局發(fā)布嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊目錄信息匯總

　　網友點評：

　　配方注冊制通過政策對行業(yè)進行洗牌，提升產業(yè)集中度，保障嬰幼兒奶粉的質量穩(wěn)定提高。配方奶粉注冊制再次向市場傳達“配方是奶粉企業(yè)核心競爭力”的信息，這對企業(yè)的研發(fā)實力提出了更高的要求，迫使企業(yè)不得不加強自身研發(fā)與技術力量的建設，實際上也提高了行業(yè)準入門檻。另外，注冊制的實施起到必要作用，部分品牌退出市場，市場秩序得到有效規(guī)范，工廠生產安全水平大幅提高，從外部規(guī)范了行業(yè)的發(fā)展，提振百姓對國產乳粉的消費信心，保證嬰幼兒食品安全。

　　有網友認為，針對政府而言，要對奶粉企業(yè)減輕負擔，不能讓他們完全承擔新政實施及產業(yè)升級的所有費用，建議相關部門有針對的進行減稅、減費。還有網友認為，用藥品的模式來監(jiān)管食品，相對于已經提升的成本，其效果還有待市場考驗。