今年兩會(huì),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí),三次提到食品安全問(wèn)題。第十三屆全國(guó)人大代表、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(法律組)安全專家洪波律師告訴法制網(wǎng)記者,近年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)對(duì)危害食品藥品安全違法行為的打擊力度,對(duì)“舌尖上的安全”進(jìn)行多方面的保護(hù),并取得顯著成效。
從政府執(zhí)法角度,“與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管”是當(dāng)下保護(hù)食品安全的關(guān)鍵所在。洪波說(shuō):“此次政府工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)了要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,而注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方式提升監(jiān)管效能,也與目前科技發(fā)展趨勢(shì)相符合。”
目前,我國(guó)浙江、上海、安徽等地都在積極推進(jìn)以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全新安全監(jiān)管機(jī)制,從原有的“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型,監(jiān)管效率大大提升。
此外,加強(qiáng)司法保障、嚴(yán)打違法犯罪行為,也是維護(hù)“舌尖安全”的重要舉措。近年來(lái),為了嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全的犯罪行為,最高法、最高檢先后出臺(tái)《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干意見(jiàn)的解釋》兩部司法解釋,明確了危害食品藥品安全相關(guān)犯罪行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用。
洪波指出,這兩部司法解釋,從制度層面進(jìn)行了多項(xiàng)具體規(guī)定,如規(guī)定對(duì)危害食品安全犯罪競(jìng)合從重處罰、對(duì)共犯認(rèn)定和適用的范圍加大、對(duì)食品監(jiān)管瀆職行為以瀆職罪定罪處罰等內(nèi)容,有效加大了對(duì)危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度,從源頭上切斷滋生危害食品安全犯罪的環(huán)境條件,讓“嚴(yán)懲重處”成為食品安全的治理常態(tài)。
“雖然取得了一定成效,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”洪波說(shuō),“切實(shí)加強(qiáng)政府有關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)督管理的能力建設(shè)、建立食品行業(yè)嚴(yán)格的失信處理制度,提高失信的違法成本、建立健全食品藥品的追溯體系、提升公民的道德素質(zhì),對(duì)于推進(jìn)食藥安全保障工作都是必不可少的要素。只有通過(guò)全方位立體化保障措施的構(gòu)建,才能真正使老百姓買的放心、吃的安全。”