今年兩會期間,全國人大代表,浙江省人民檢察院黨組書記、檢察長賈宇在接受中新網(wǎng)采訪時稱,要確保今年食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件有明顯突破。
今年的最高人民檢察院工作報告提到,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大進(jìn)展。2015年7月起在13個省區(qū)市860個檢察院開展為期兩年的試點(diǎn),辦理公益訴訟案件9053件。
2017年7月,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式建立,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域開展民事公益訴訟工作,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域開展行政公益訴訟工作。
作為非試點(diǎn)省份,半年來,浙江檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟方面取得的成績也可圈可點(diǎn)。
賈宇介紹,半年來,浙江省檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟220件,進(jìn)入訴前程序201件,數(shù)量居全國非試點(diǎn)省份的前列。浙江全省公益訴訟辦案規(guī)模初步形成,一批時間跨度較長、社會關(guān)注度較高的公共利益保護(hù)老、大、難問題得到解決。
記者了解到,在法律規(guī)定的公益訴訟四大領(lǐng)域中,浙江公益訴訟案件主要集中在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域。
如2017年,浙江省衢州市開化縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),瑞力杰化工有限公司于2005年8月至2006年底期間陸續(xù)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固廢堆放、填埋于開化縣小龍塢山坳中,污染了生態(tài)環(huán)境。對此,開化縣人民檢察院去年底向法院提起民事公益訴訟,請求判令被告支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用。
據(jù)統(tǒng)計,浙江全省共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)案件126件,占公益訴訟案件總數(shù)的62.7%。
“從數(shù)據(jù)看,食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地權(quán)出讓三個領(lǐng)域的案件還不多,特別是人民群眾關(guān)注的食品藥品安全領(lǐng)域尤為薄弱。”賈宇說,要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,確保今年食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件有明顯突破。國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地權(quán)出讓領(lǐng)域也要進(jìn)一步加強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)四領(lǐng)域的公益訴訟工作在浙江都能得到有效開展。
此外,他還表示,要著力抓好訴前工作,“行政公益訴訟要用好訴前程序,盡可能推動行政機(jī)關(guān)主動履職糾錯,節(jié)約司法資源,提高監(jiān)督效率,形成嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法良性互動。”
據(jù)悉,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度建立以來,浙江全省各級檢察機(jī)關(guān)把公益訴訟工作的重心放在訴前程序。只有經(jīng)過訴前程序,損害公益行為仍然得不到糾正的,檢察機(jī)關(guān)才向人民法院提起訴訟。
數(shù)據(jù)顯示,半年來,浙江省162件回復(fù)期屆滿的行政訴前程序案件中,行政機(jī)關(guān)糾正違法或者履行職責(zé)的152件,占93.8%,較好地促進(jìn)了司法與行政執(zhí)法的良性互動。