“目前，我國食品安全監(jiān)管采取多部門聯(lián)合監(jiān)管，并在省、市、縣各級(jí)設(shè)立延伸機(jī)構(gòu)，地方政府是當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管的具體執(zhí)行者和主要責(zé)任承擔(dān)者。”劉家強(qiáng)說，這一監(jiān)管措施存在一定不足，主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)生食品安全事故時(shí)，地方政府往往存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、就業(yè)及政治績效等方面的種種顧慮，缺乏對(duì)食品安全問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和治理的充分動(dòng)力。因此應(yīng)在加大行政監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)監(jiān)管。

　　劉家強(qiáng)向記者舉例說，在近年來發(fā)生的許多重大食品安全事件中，企業(yè)的違法行為都是由媒體、消費(fèi)者、民間機(jī)構(gòu)等社會(huì)成員揭露，行政部門的行動(dòng)常常滯后。

　　相關(guān)事件披露后，社會(huì)往往自發(fā)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行懲罰，包括拒絕購買企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)聲譽(yù)受損、股票價(jià)格下跌等。社會(huì)在事前的監(jiān)督和事后的懲罰中都發(fā)揮了極為重要的作用。因此在目前行政資源有限和存在地方保護(hù)主義的情況下，建議進(jìn)一步完善以食品安全質(zhì)量信息揭示為基礎(chǔ)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以便對(duì)行政監(jiān)管起到重要的分擔(dān)作用。

　　“食品安全信息的真實(shí)性和追溯制度的有效運(yùn)作需要具體的法規(guī)予以保障，我國應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全信息追溯法規(guī)。”劉家強(qiáng)建議，首先，對(duì)信息可追溯系統(tǒng)中使用的標(biāo)簽內(nèi)容加以明確規(guī)定；其次，建立統(tǒng)一的食品安全信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，記錄完整的食品檢驗(yàn)流程，供消費(fèi)者直接查詢；最后，嚴(yán)格監(jiān)管部門的食品信息審核程序及責(zé)任追究，以確保食品安全信息追溯制度落到實(shí)處。在產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)中，我國目前尚缺少單獨(dú)的針對(duì)食品營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)及法律，市場上銷售的預(yù)包裝食品的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)率較低、食品過敏源非強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)、有機(jī)食品第三方認(rèn)證較為混亂等，給食品標(biāo)簽的監(jiān)管帶來了困難。因此，應(yīng)修訂并實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一食品營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)成分測(cè)定的技術(shù)文件。制定涵蓋種類全面的食品標(biāo)準(zhǔn)體系及法律法規(guī)，從而使個(gè)別有鮮明特點(diǎn)的食品有更為適合的食品標(biāo)識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范有機(jī)認(rèn)證市場。