校園食品安全問題，社會高度關(guān)注。近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門紛紛采取強(qiáng)化校園及周邊整治、開展宣傳教育、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查等舉措擰緊校園食品“安全閥”。今年年初的全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議也再次明確提出，要著力解決校園食品安全問題。
4月16日6∶30，一輛滿載海鮮產(chǎn)品的配送車停靠在浙江省臺州市椒江區(qū)學(xué)院路小學(xué)后門口，幾名配送員走下車，卸下滿滿幾箱鮮蝦，早已在此等候的學(xué)校食堂工作人員經(jīng)過仔細(xì)查驗后，才將鮮蝦送入后廚操作間。當(dāng)日16：30，相距41公里外的臨海市臺州學(xué)院附屬中學(xué)食堂，食堂食品安全管理員徐海東正在檢查后廚，他打開了一款名為“食品安全主體責(zé)任”的手機(jī)APP，上面顯示著所有需要檢查的項目。每查一項，他就會在相應(yīng)項目下方點選“是”“否”或者“有待完善”，檢查完畢后，點擊“提交”，當(dāng)天的檢查任務(wù)隨之完成……
這些情景，每天都在臺州市各大中小學(xué)校上演著。為全力保障學(xué)校食品安全，臺州市自2010年起在浙江省首推“百萬學(xué)生飲食放心工程”，連續(xù)實施“三年行動計劃”和“百萬學(xué)生飲食放心提升工程新三年計劃”，在強(qiáng)化源頭治理、質(zhì)量追溯、落實主體責(zé)任、共治共管等方面取得可喜成果。
筑牢“防護(hù)網(wǎng)” 抓好源頭把控
為使學(xué)校食堂采購的食品原料安全可控，臺州制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件和追溯制度，采用公開招標(biāo)等方式，根據(jù)食品安全風(fēng)險程度，分類擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點采購，從源頭上消除原材料安全隱患。另外，依托監(jiān)管部門的食品檢驗檢測中心以及第三方食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測力量，對配送企業(yè)大宗食品定期檢測。
海之夢水產(chǎn)有限公司是臺州市“百萬學(xué)生安全食品”采購和配送單位之一，十年前就已經(jīng)開始為椒江區(qū)中小學(xué)食堂供應(yīng)食材。“‘百萬學(xué)生飲食放心工程’實施后，我們通過了椒江區(qū)食安辦、市場監(jiān)管局、教育局等多部門的綜合評定，成為首批定點采購和配送的指定單位。”公司負(fù)責(zé)人顏放宇說。
“為學(xué)校食堂配送的海鮮食材都是頭天晚上從漁民手中購進(jìn)的，經(jīng)檢測室檢驗合格后，車間工人夜間裝配齊全，早上五六點鐘就發(fā)車送貨，為的是最大程度保證食材新鮮。食材送到學(xué)校后，配送員會向食堂工作人員出示自檢檢測報告，以及產(chǎn)品出廠批次、進(jìn)貨票據(jù)等，食堂工作人員當(dāng)場驗收。”顏放宇進(jìn)一步解釋說，“另外，公司還投保了食品安全責(zé)任險，如果一旦出現(xiàn)食品安全問題，我們也有能力承擔(dān)責(zé)任。”
“我們一直力推配送企業(yè)實行‘基地＋配送’的模式，讓‘自產(chǎn)自送’式企業(yè)成為學(xué)校食品配送的主要力量，淘汰‘左手進(jìn)右手出’的商販?zhǔn)脚渌蛦挝弧?rdquo;臺州市市場監(jiān)管局餐飲處處長朱建興表示，只有能夠確保食材質(zhì)量，同時又有能力為學(xué)校食品安全風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，才有資格成為指定的采購和配送單位。
目前，臺州市800多所大中小學(xué)校均已實現(xiàn)大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購，校園食品可追溯率達(dá)95%。
搭建“智慧網(wǎng)” 落實主體責(zé)任
為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，臺州市積極推動學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實，在建立學(xué)校食品安全校長第一責(zé)任人制度的同時，配備食品安全管理人員，按照管理員每日一檢查、餐飲負(fù)責(zé)人每月一檢查、校長每學(xué)期一檢查的方式，形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的食品安全責(zé)任機(jī)制。而該機(jī)制的落實，是基于臺州市市場監(jiān)管局研發(fā)的“食品安全主體責(zé)任”APP實現(xiàn)的。
徐海東告訴記者：“我每天需要檢查30項內(nèi)容，包括從業(yè)人員行為、衛(wèi)生條件、食材配送存儲與加工等。”除了簡單的點選，“食品安全主體責(zé)任”APP還要求管理員上傳檢查照片。“自查項目中包含了10個關(guān)鍵項，比如經(jīng)營場所是否保持清潔、食品留樣是否符合規(guī)范等。每天，我會從中選擇不同的3項內(nèi)容按要求上傳照片。如果存在問題，則備注‘整改’，何時整改完成也會及時上傳。”徐海東說。
定期通過APP填寫食品安全自評表的，不止有食堂食品安全管理員。盧志溪是臺州學(xué)院附屬中學(xué)總務(wù)主任，每月月底，他會根據(jù)當(dāng)月學(xué)校食堂的實際管理情況，在“食品安全主體責(zé)任”APP中填寫一份來源于浙江省食品藥品監(jiān)管局的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級評估表》，該表單包含43個評價項目。
此外，作為學(xué)校第一責(zé)任人，校長也要通過APP將一學(xué)期的學(xué)校食品安全狀況作出總體評價（評價維度包含食品安全管理制度、人員管理等12類），并提交市場監(jiān)管部門備案。
“定人、定崗、定責(zé)、定內(nèi)容，食品安全主體責(zé)任落實情況就這樣通過智慧監(jiān)管手段被壓實。”朱建興自豪地表示，臨海在應(yīng)用智慧監(jiān)管方式落實主體責(zé)任方面走在臺州市前面。4月下旬，高風(fēng)險餐飲單位主體責(zé)任智慧監(jiān)管現(xiàn)場會將在臨海舉行，“食品安全主體責(zé)任”APP也將向全市學(xué)校推開。
構(gòu)建“共治網(wǎng)” 強(qiáng)化社會聯(lián)動
讓家長和學(xué)生參與到學(xué)校食品安全治理當(dāng)中，也是臺州努力的方向。2017年，臨海市市場監(jiān)管局開發(fā)了“智慧食堂”系統(tǒng)，其中的“家校交流”“智能點餐”等模塊，深受學(xué)生和家長歡迎。
2017年年底，臨海市開始試點推廣“膳食搭配”，各學(xué)校配備專職及兼職營養(yǎng)師共120人，針對學(xué)生成長需求制定營養(yǎng)搭配菜譜，家長可通過“智能點餐”模塊，為孩子預(yù)定營養(yǎng)均衡的套餐。
為了提升“智能點餐”的用戶體驗，臺州學(xué)院附屬中學(xué)副校長謝良善表示，學(xué)校嘗試“兩條腿”走路，一方面深入調(diào)查學(xué)生喜歡怎樣的餐食搭配，另一方面，通過班會教育和播放宣傳片等形式，有意識地引導(dǎo)學(xué)生就餐習(xí)慣，豐富其食品安全和營養(yǎng)知識。
此外，如果發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，家長可通過“家校交流”模塊反饋。臨海市市場監(jiān)管局查驗屬實會督促食堂及時整改，并通過系統(tǒng)上傳現(xiàn)場圖片展示整改效果。
