去年底，國(guó)務(wù)院頒布了修訂后的《食鹽專營(yíng)辦法》，取消了食鹽產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)的計(jì)劃管理，取消了食鹽產(chǎn)銷隔離，明確了食鹽由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)等重大舉措。新《辦法》出臺(tái)以來，鹽改是否取消了“食鹽專營(yíng)”？隨著鹽改縱深推進(jìn)，將給食鹽行業(yè)帶來怎樣的變化？食鹽消費(fèi)日趨多樣化后，食鹽安全如何保障？消費(fèi)者又將得到哪些實(shí)實(shí)在在的好處？近日，記者為此采訪了池州市鹽務(wù)管理局。

　　“鹽改”并非取消“食鹽專營(yíng)”

　　違法經(jīng)營(yíng)食鹽將被罰

　　“鹽改”就是取消“食鹽專營(yíng)”？這是目前很多人存在的最大誤區(qū)，池州市鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)人就新修訂的《食鹽專營(yíng)辦法》向記者進(jìn)行了解讀。該負(fù)責(zé)人表示，本次修訂后的《辦法》，明確了“國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理”，也是對(duì)專營(yíng)管理的進(jìn)一步完善，在食鹽生產(chǎn)方面，國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。在食鹽銷售方面，國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　“在2017年至2018年兩年改革過渡期內(nèi)，食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）開展食鹽銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需按規(guī)定方式進(jìn)行。根據(jù)修訂后的《食鹽專營(yíng)辦法》第六章第二十六條規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違規(guī)所得。根據(jù)第二十八條規(guī)定，食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，可以處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款。”市鹽務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　涉鹽違法違規(guī)案件激增

　　加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)市民舌尖安全

　　在鹽改過渡期內(nèi)，我市鹽業(yè)市場(chǎng)有哪些明顯變化？該負(fù)責(zé)人告訴記者，鹽改以來，我市查處的涉鹽違法違規(guī)案件急劇增長(zhǎng)，鹽政監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)，主要是一些跨省批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)入流通市場(chǎng)，想方設(shè)法規(guī)避政策條款，巧立名目委托經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成形式上是配送而實(shí)際為轉(zhuǎn)批食鹽的違規(guī)行為，給市場(chǎng)帶來極大隱患。還有少數(shù)經(jīng)銷戶私自跨區(qū)經(jīng)銷，對(duì)終端商店進(jìn)行食鹽專營(yíng)已經(jīng)放開的虛假宣傳，達(dá)到違法違規(guī)銷售的目的；同時(shí)，也出現(xiàn)了腳臭鹽等劣質(zhì)鹽充斥市場(chǎng)情況，使鹽業(yè)市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增加。

　　據(jù)了解，2017年全年及2018年一季度以來，全市共查處涉鹽違法違規(guī)案件多達(dá)603起，查獲違規(guī)銷售食鹽和劣質(zhì)食鹽共242噸，對(duì)比2016年全年查處的涉鹽違法違規(guī)案件40多起可謂是增長(zhǎng)迅速。對(duì)此，市鹽務(wù)管理局加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決維護(hù)市民舌尖上的安全。新的《食鹽專營(yíng)辦法》出臺(tái)以來，市鹽務(wù)局為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，防控食鹽安全風(fēng)險(xiǎn)，印制散發(fā)《食鹽專營(yíng)辦法》宣傳單頁2000余份，組織鹽政等相關(guān)人員，著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食鹽批發(fā)零售戶、食品加工用鹽企業(yè)的政策宣傳活動(dòng)，有效消除消費(fèi)者對(duì)食鹽專營(yíng)政策、質(zhì)量安全和價(jià)格等方面的疑慮，及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)戶對(duì)國(guó)家食鹽專營(yíng)政策的誤讀誤解，引導(dǎo)其守法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　食鹽品種增加選擇多樣化

　　價(jià)格高中低段應(yīng)有盡有

　　鹽業(yè)改革給市民帶來的變化直接反映到市民生活中的就是食鹽種類的增加。記者走訪我市一些大中型超市發(fā)現(xiàn)，這些超市的貨架上，不僅有傳統(tǒng)的普通精制鹽和低鈉鹽、海藻鹽，而且還增加了深井低鈉鹽、竹鹽、湖鹽等眾多新品種，隨著食鹽高、中、低端品種的逐步豐富，市民的食鹽選擇更加多樣化。

　　一位在大潤(rùn)發(fā)超市選購(gòu)食鹽的家庭主婦吳女士說道：“印象中，鹽總是被放置在超市最不起眼的貨架底部，價(jià)格固定，也沒有多少品種可供選擇，包裝似乎都好多年沒變過。但是現(xiàn)在貨架上的包裝鹽，無論是品牌還是價(jià)格、包裝，都發(fā)生了變化。我們的選擇也更加豐富，比如腌制菜品我就選用價(jià)格較為便宜的粗鹽，日常烹飪則會(huì)選擇較常食用的中鹽品牌，偶爾也會(huì)換換口味選擇價(jià)格更高端的新品牌。”

　　市鹽業(yè)公司工作人員表示，當(dāng)前在保障現(xiàn)基礎(chǔ)鹽品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司將進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供應(yīng)品種，優(yōu)化鹽產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，積極推廣低鈉鹽、海藻鹽等十幾個(gè)品種的健康鹽品，滿足不同消費(fèi)者需求。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格放開競(jìng)爭(zhēng)加劇，基礎(chǔ)鹽價(jià)格略有下降，也給市民帶來真正的實(shí)惠。