案例一
出售過(guò)期食品獲利1元,
被罰5萬(wàn)
近日,從江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,江都有兩家購(gòu)物中心被人舉報(bào)存在出售過(guò)期食品的行為,經(jīng)查,情況屬實(shí),執(zhí)法人員不僅扣押了過(guò)期食品、沒(méi)收違法所得,按照相關(guān)法規(guī),還予以5萬(wàn)元的處罰。
有人向江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴,稱(chēng)江都區(qū)真武鎮(zhèn)一家購(gòu)物中心銷(xiāo)售的凈含量為210克的“火辣辣”辣椒蘿卜為過(guò)期食品。另一家購(gòu)物中心銷(xiāo)售的凈含量為110克的張二嘎五香味花生米為過(guò)期食品。接到投訴后,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場(chǎng)在貨架上發(fā)現(xiàn)了被投訴舉報(bào)的商品。
經(jīng)查,“火辣辣”辣椒蘿卜是當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)后存放于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)貨架上進(jìn)行銷(xiāo)售的,進(jìn)貨價(jià)格為6元/瓶,購(gòu)進(jìn)數(shù)量為6瓶,銷(xiāo)售價(jià)格為6.9元/瓶,貨值41.4元。截至案發(fā)時(shí),剩余4瓶,售出2瓶,售出時(shí)間分別為2017年5月11日與2018年3月10日,后售出這瓶為超過(guò)保質(zhì)期的食品,獲利0.9元。另一家購(gòu)物中心的當(dāng)事人在去年9月13日從揚(yáng)州某食品有限公司購(gòu)進(jìn)的張二嘎五香味花生米,凈含量為110克,生產(chǎn)日期為2017年9月1日,保質(zhì)期為6個(gè)月,數(shù)量為5袋,已經(jīng)過(guò)期10多天。后存放于自己經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)貨架上銷(xiāo)售,進(jìn)貨價(jià)格為3.5元/袋,購(gòu)進(jìn)數(shù)量為10袋,銷(xiāo)售價(jià)格為4.5元/袋,貨值45元。截至案發(fā)時(shí),售出超過(guò)保質(zhì)期的張二嘎五香味花生米1袋,剩余5袋,獲利1元。
據(jù)了解,兩家當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第(十)項(xiàng)的規(guī)定。目前已經(jīng)批準(zhǔn)予以立案,并依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的超過(guò)保質(zhì)期的食品進(jìn)行了扣押。另外,執(zhí)法人員還沒(méi)收了當(dāng)事人違法所得0.9元及1元,并分別予以50000元的罰款。
案例二
涂改食品日期,
被罰50萬(wàn)
食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期是消費(fèi)者最為關(guān)注的食品標(biāo)簽內(nèi)容之一。然而,在利益驅(qū)動(dòng)下,云南省保山市果潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司等經(jīng)營(yíng)戶在食品的“生產(chǎn)日期”上動(dòng)起了歪腦筋。接到群眾舉報(bào)后,保山市隆陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處了這起涂改食品生產(chǎn)日期案件,作出沒(méi)收貨物、罰款等處罰。
接到處罰決定后,果潤(rùn)公司以市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤為由,向法院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)處罰。近日,保山中院終審認(rèn)定:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的行政處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng)、程序合法,適用法律法規(guī)正確,作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。
2016年11月19日,保山市隆陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào),果潤(rùn)公司在修改一批即將過(guò)期食品的生產(chǎn)日期。執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)用稀釋液、抹布等工具涂抹食品原有生產(chǎn)日期,再用打碼機(jī)打上新日期。隨后,執(zhí)法人員進(jìn)行了查封。
經(jīng)調(diào)查,市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定,果潤(rùn)公司于2016年1月8日購(gòu)進(jìn)“桂圓蓮子八寶粥”3100箱和“初元人家猴菇養(yǎng)生粥”1720箱,該批貨品的生產(chǎn)日期是2016年1月1日,保質(zhì)期限24個(gè)月。2016年8月13日,經(jīng)果潤(rùn)公司法定代表人金某和總經(jīng)理高某批準(zhǔn)同意,銷(xiāo)售一部經(jīng)理易某帶領(lǐng)工人將該批貨品的生產(chǎn)日期改為2016年8月13日。
市場(chǎng)監(jiān)管局于2017年5月5日向保山市隆陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)證中心提交《價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》,2017年5月11日價(jià)格認(rèn)定中心出具《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》,認(rèn)定涉案貨值總金額為53746元。2017年7月14日,市場(chǎng)監(jiān)管局作出《行政處罰決定書(shū)》,決定對(duì)果潤(rùn)公司處以沒(méi)收“桂圓蓮子八寶粥”1993箱和“初元人家猴菇養(yǎng)生粥”396箱,并處貨值金額10倍即53.74萬(wàn)余元罰款的處罰。
接到處罰決定書(shū)后,果潤(rùn)公司以市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤為由,向保山市隆陽(yáng)區(qū)法院提起行政訴訟,認(rèn)為涂改生產(chǎn)日期不是其單位行為而是員工的個(gè)人行為;涉案食品本身未過(guò)期且未流入市場(chǎng),對(duì)社會(huì)危害性不大,被告對(duì)其處罰過(guò)重,要求撤銷(xiāo)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的處罰決定。
法院支持市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰
法院審理后認(rèn)為,原告行為已違反食品安全法規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。被告作出的《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
根據(jù)被告提交的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)原告法定代表人和總經(jīng)理及舉報(bào)人的詢(xún)問(wèn)筆錄及總經(jīng)理與舉報(bào)人因購(gòu)買(mǎi)涉案食品的微信、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)材料,能證實(shí)該案涉案食品的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、涂改生產(chǎn)日期及銷(xiāo)售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的行為系原告單位行為而非個(gè)人行為,故原告的訴稱(chēng)理由不成立。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上政府食藥監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。對(duì)原告要求撤銷(xiāo)被告對(duì)原告作出罰款的訴訟請(qǐng)求,不予支持。法院一審判決:駁回原告果潤(rùn)公司要求撤銷(xiāo)行政處罰決定的訴訟請(qǐng)求,案件受理費(fèi)50元由原告果潤(rùn)公司負(fù)擔(dān)。
果潤(rùn)公司不服,提起上訴,認(rèn)為被上訴人查獲的涂改生產(chǎn)日期商品存放在一個(gè)會(huì)議室內(nèi),距公司辦公區(qū)較遠(yuǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法對(duì)其間發(fā)生的事進(jìn)行有效監(jiān)督。金某在事發(fā)前對(duì)此事不知情,更未批準(zhǔn)或允許過(guò)這種行為。被上訴人僅根據(jù)高某筆錄上的描述進(jìn)行認(rèn)定,并無(wú)其他直接證據(jù)輔證,屬孤證。
此外,高某、易某屬該公司普通員工,公司章程和其他文件均未對(duì)二人授權(quán)代表公司涂改生產(chǎn)日期,涂改行為是個(gè)別銷(xiāo)售人員為銷(xiāo)售業(yè)績(jī)而擅自作出,屬個(gè)人行為,被上訴人推定二人行為屬公司行為不合理。上訴人固然有疏于管理的責(zé)任,但不至于有如此大過(guò)錯(cuò),要接受50余萬(wàn)元重罰。
3月6日,云南省保山中院公開(kāi)審理了此案,保山中院認(rèn)為,市場(chǎng)監(jiān)管局的行政處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng)、程序合法,適用法律法規(guī)正確。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確。上訴人果潤(rùn)公司上訴理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù),法院不予采信,上訴請(qǐng)求不予支持,并于近日作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。這起涂改食品生產(chǎn)日期案塵埃落定。
延伸
臨期食品能不能吃?
說(shuō)起食品保質(zhì)期,大家都不會(huì)陌生,逛超市時(shí),很多人挑選食物時(shí)都會(huì)看保質(zhì)期,盡可能地選擇更新鮮的食物,而一些臨近保質(zhì)期的食物,都會(huì)跟其他食品捆綁售賣(mài)。但也有一部分人,對(duì)臨期食品很是“嫌棄”,到底它能不能吃呢?
臨期食品指的是臨近保質(zhì)期的食品,這類(lèi)食品還沒(méi)過(guò)期。臨期食品還是可以食用的,所以購(gòu)買(mǎi)時(shí)不必要有心理障礙。但是在購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)食物時(shí),一定要留意到期時(shí)間,購(gòu)買(mǎi)后盡快吃完。
購(gòu)買(mǎi)臨期食品要注意:首先避免沖動(dòng)消費(fèi),臨期產(chǎn)品一般都會(huì)比較便宜,有些人一看到大甩價(jià)就大批量購(gòu)買(mǎi)。殊不知,這類(lèi)食物很快就會(huì)過(guò)期,如果一不小心吃了過(guò)期食物,還會(huì)帶來(lái)安全隱患;另一方面,如果還沒(méi)吃完就過(guò)了保質(zhì)期,也是一種浪費(fèi)。其次看清保質(zhì)期,如果打算馬上吃,可以購(gòu)買(mǎi)臨期食物,比如日常吃的牛奶、面包等,這樣能更快地把它吃掉,避免浪費(fèi)。另外,購(gòu)買(mǎi)時(shí)盡量選擇小包裝的,因?yàn)楹芏嗍称返陌b打開(kāi)了,保質(zhì)期就會(huì)作廢。所以,食品打開(kāi)后要盡快吃完,即使不吃完也要密封保存,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)即刻扔掉。最后選擇正規(guī)渠道,即使是臨期食品也要選擇正規(guī)的渠道,一些街邊小攤是無(wú)法保證臨期食品質(zhì)量的,所以購(gòu)買(mǎi)臨期食品,盡量從正規(guī)的商場(chǎng)或超市購(gòu)買(mǎi)。