食品保質(zhì)期的法律規(guī)制
2018-06-01 09:40:00 來源:中國醫(yī)藥報
據(jù)《食品安全法》第一百五十條規(guī)定,食品保質(zhì)期,指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(以下簡稱《通則》)第2.5項(xiàng)將保質(zhì)期定義為預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
  《中國食品工業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)食品保質(zhì)期通用指南》(T/CNFIA 001-2017)規(guī)定保質(zhì)期為“食品在既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境參數(shù)下保持品質(zhì)的期限”。
  上述定義大致相同,但略有差異。總體而言,關(guān)于食品保質(zhì)期的確定具有以下原則:一是食品保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)限定于特定貯存條件,于既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境下才有參照意義;二是食品在保質(zhì)期內(nèi)需保持食品品質(zhì),若在既定貯存條件下,食品不能保持食品特有的風(fēng)味、色澤、氣味等品質(zhì),則不能認(rèn)定尚在保質(zhì)期內(nèi)。
  食品保質(zhì)期的技術(shù)確定
  食品保質(zhì)期由食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定,但是還需要以食品科學(xué)和技術(shù)的基本規(guī)律進(jìn)行確定。根據(jù)《食品保質(zhì)期通用指南》中“保質(zhì)期的確定”,保質(zhì)期的確定分為一般情形下的保質(zhì)期確定和特殊情形下的保質(zhì)期確定。
  一般情形下保質(zhì)期的確定 基本程序包括確定方案、設(shè)計試驗(yàn)方法、方案實(shí)施、結(jié)果分析、確定保質(zhì)期和保質(zhì)期驗(yàn)證6個步驟。在確定保質(zhì)期時,應(yīng)充分考慮可能的食品安全風(fēng)險因素對保質(zhì)期的影響,如不同貯存溫度下的微生物風(fēng)險等。確定保質(zhì)期主要依據(jù)成熟的保質(zhì)期試驗(yàn)理論和現(xiàn)有的研究成果及資料。具體保質(zhì)期的確定方法主要有以下幾種。
  1.試驗(yàn)法??赏ㄟ^基于穩(wěn)定性的保質(zhì)期試驗(yàn)確定食品的保質(zhì)期。其中,基于溫度條件的加速破壞性試驗(yàn)可通過計算得到保質(zhì)期時間或保質(zhì)期時間范圍;長期穩(wěn)定性試驗(yàn)可通過試驗(yàn)數(shù)據(jù)觀察到食品發(fā)生不可接受的品質(zhì)改變的時間點(diǎn);基于濕度和光照條件的加速破壞性試驗(yàn)可用于確定某些食品的保質(zhì)期,也可以輔助觀察某些食品或食品中的某些成分在保質(zhì)期的變化。
  2.文獻(xiàn)法。即在現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合食品生產(chǎn)、流通過程中可能遇到的情況確定保質(zhì)期。
  3.參照法。即參照或采用已有的相同或類似食品的保質(zhì)期,規(guī)定某食品的保質(zhì)期和貯存環(huán)境參數(shù)。
  對于新產(chǎn)品上市前,可采用試驗(yàn)法、文獻(xiàn)法或參照法確定保質(zhì)期。食品上市后,宜通過實(shí)際的或模擬實(shí)際的貯存、運(yùn)輸、銷售等條件下的長期穩(wěn)定性試驗(yàn)對已經(jīng)確定的保質(zhì)期進(jìn)行驗(yàn)證;必要時,應(yīng)對保質(zhì)期進(jìn)行調(diào)整。
  特殊情形下保質(zhì)期的確定 分裝食品的保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品特性,分裝前食品的貯存和運(yùn)輸條件、保質(zhì)期情況,分裝后的包裝材料和包裝方式,分裝企業(yè)的質(zhì)量控制水平和生產(chǎn)環(huán)境條件,分裝后貯存環(huán)境參數(shù)等因素綜合確定。分裝后食品的保質(zhì)期宜通過試驗(yàn)法確定,也可按相同或近似包裝材料和包裝方式、在相同貯存環(huán)境參數(shù)下不長于分裝前食品保質(zhì)期的原則,經(jīng)估算后確定。
  已確定為在不同貯存條件環(huán)境參數(shù)下有不同保質(zhì)期的食品,在保質(zhì)期內(nèi),當(dāng)實(shí)際貯存條件在既定的環(huán)境參數(shù)間發(fā)生必要的切換時,宜對食品的安全性和質(zhì)量狀況進(jìn)行評估,必要時確定新的保質(zhì)期。
  根據(jù)上述原則,食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變食品保質(zhì)期,必須有相應(yīng)的科學(xué)和試驗(yàn)依據(jù)。如在執(zhí)法實(shí)踐中遇到食品保質(zhì)期改變的情形,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供改變食品保質(zhì)期的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。
  食品保質(zhì)期的標(biāo)示規(guī)則
  《通則》第4.1.7項(xiàng)對食品保質(zhì)期標(biāo)示規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定?,F(xiàn)詳述如下。
  標(biāo)示位置 根據(jù)《通則》第4.1.7.1項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。如日期標(biāo)示采用“見包裝物某部位”的形式,應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。
  標(biāo)示順序 根據(jù)《通則》第4.1.7.3項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)按年、月、日的順序標(biāo)示日期,如果不按此順序標(biāo)示,應(yīng)注明日期標(biāo)示順序。
  標(biāo)示形式 《通則》附錄C《部分標(biāo)簽項(xiàng)目的推薦標(biāo)示方式》,其對日期的標(biāo)示明確如下:日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句號等符號分隔,或不用分隔符。年代一般應(yīng)標(biāo)示為4位數(shù)字,小包裝食品也可以標(biāo)示2位數(shù)字。月、日應(yīng)標(biāo)示2位數(shù)字。
  以生產(chǎn)日期為2010年3月20日為例標(biāo)示形式如下:一是2010年3月20日;二是2010 03 20;三是2010/03/20;四是20100320;五是20日3月2010年;六是3月20日2010年;七是(月/日/年):03 20 2010;03/20/2010;03202010。
  《通則》附錄C《部分標(biāo)簽項(xiàng)目的推薦標(biāo)示方式》對保質(zhì)期的標(biāo)示進(jìn)行規(guī)定,可以有如下標(biāo)示形式:1.最好在……之前食(飲)用;……之前食(飲)用最佳;……之前最佳;2.此日期前最佳……;此日期前食(飲)用最佳;3.保質(zhì)期(至)……;保質(zhì)期××個月(或××日,或××天,或××周,或××年)。
  組合食品標(biāo)示 筆者將同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件獨(dú)立預(yù)包裝食品的情形稱為組合食品。根據(jù)《通則》4.1.7.2規(guī)定,當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時,外包裝上標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計算。外包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)為最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,或外包裝形成銷售單元的日期;也可在外包裝上分別標(biāo)示各單件裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
  根據(jù)《〈預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則〉(GB7718-2011)問答》第十八項(xiàng)對于“銷售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨(dú)立包裝食品時,外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期如何標(biāo)示”明確規(guī)定“可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示:一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。”
  食品保質(zhì)期的法律適用
  未標(biāo)注食品保質(zhì)期的情形 生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)示保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,屬于生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品的情形,違反《食品安全法》第六十七條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定:“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):……(四)保質(zhì)期;……”應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
  虛假標(biāo)注食品保質(zhì)期的情形 生產(chǎn)經(jīng)營虛假標(biāo)注保質(zhì)期的食品、食品添加劑的,違反《食品安全法》第三十四條第(十)項(xiàng)的規(guī)定,按照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
  使用超過保質(zhì)期的原料、食品添加劑的情形用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的,或者經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑的,違反《食品安全法》第三十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
  經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的情形 經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的,違反《食品安全法》第三十四條第(十)項(xiàng)的規(guī)定,依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
  散裝食品未標(biāo)注保質(zhì)期的情形 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,未在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的保質(zhì)期的,屬于未按規(guī)定要求銷售食品的情形,違反《食品安全法》第六十八條的規(guī)定,依照《食品安全法》第一百二十六條第一款第(七)項(xiàng)進(jìn)行處罰。若查明屬于超過保質(zhì)期的食品,則依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
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