在我國(guó)實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、“食品安全”戰(zhàn)略背景下，如何規(guī)范保健食品行業(yè)市場(chǎng)秩序？6月15日，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰做客《新華會(huì)客廳》時(shí)表示，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，借政府監(jiān)管趨嚴(yán)之勢(shì)，通過有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步擠出不合格企業(yè)，讓良幣驅(qū)逐劣幣，逐漸形成良性循環(huán)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　保健食品是食品安全治理的“關(guān)鍵少數(shù)”，制約其發(fā)展的緊要問題很多，諸如產(chǎn)品科學(xué)體系不健全、企業(yè)誠(chéng)信守法觀念和質(zhì)量安全意識(shí)淡漠、市場(chǎng)秩序混亂安全隱患失察等，尤其是保健食品的欺詐和虛假宣傳已成為產(chǎn)業(yè)頑疾。

　　劉學(xué)聰表示，談及保健食品，社會(huì)各界態(tài)度褒貶不一。但無論認(rèn)知如何，不可否認(rèn)的是，保健食品經(jīng)歷20年的發(fā)展，已發(fā)展成為生產(chǎn)企業(yè)近3000家，從業(yè)人員超過600萬(wàn)，產(chǎn)值約4000億的重要產(chǎn)業(yè)，已成為大眾消費(fèi)品，從法規(guī)完善、產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了進(jìn)步，保健食品監(jiān)督抽驗(yàn)合格率97%以上，無發(fā)生重大食品安全問題。產(chǎn)業(yè)集中度較高，國(guó)內(nèi)銷售額在前15名的企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)75%以上。

　　“保健食品被詬病既有行業(yè)自身原因，也有外在誘因。”劉學(xué)聰說，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是鑒于保健食品的歷史沿革和監(jiān)管定位，對(duì)保健食品認(rèn)知、功能、評(píng)價(jià)不同，尤其是基于中醫(yī)藥理論，以植物提取物為主要原料復(fù)配的保健食品功能，無法完全取得社會(huì)共識(shí)，這也是國(guó)際難題。二是由于違法宣傳、違法營(yíng)銷所引發(fā)的社會(huì)問題。一方面，我們必須承認(rèn)在保健食品領(lǐng)域，尤其是中小企業(yè)，違法添加、違法宣傳、違法營(yíng)銷的問題仍然亟待治理。另一方面，更多非保健食品冒充保健食品非法營(yíng)銷，也讓這個(gè)行業(yè)躺槍、背鍋不少。因此，國(guó)家在下大力集中整治。

　　劉學(xué)聰強(qiáng)調(diào)，保健食品不是“神藥”，不能聲稱預(yù)防治療疾病，不能代替正常膳食，不得以治療疾病為目的，不能代替藥物。但很多消費(fèi)者因?yàn)檎J(rèn)知等原因，誤將其當(dāng)作治病救命的最后稻草，往往期待越高，失望越大。同時(shí)，保健食品更不是魔鬼，不能妖魔化，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)際和研究表明，保健食品衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)意義顯著，對(duì)節(jié)省醫(yī)藥衛(wèi)生支出，改善國(guó)民健康素養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。他建議，購(gòu)買保健食品，最好在醫(yī)師指導(dǎo)下，選擇適合自己的產(chǎn)品。