近日，福建省福州市食安辦、鼓樓區(qū)食安辦聯(lián)合開展“食安福州”現(xiàn)場主題活動(dòng)，并啟動(dòng)“2018年福州市青少年食品安全主題繪畫大賽”。“我們希望通過寓教于樂的形式，進(jìn)一步提升青少年食品安全知識(shí)素養(yǎng)。”福州市食安辦副主任、福州市市場監(jiān)管局副局長蔡曉峰說，“福州市自開展第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，不斷創(chuàng)新完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，深化開展校園食品安全專項(xiàng)整治及科普宣教活動(dòng)，提升學(xué)校食品安全管理水平，織密校園食品安全的‘防護(hù)網(wǎng)’。”
建機(jī)制 落實(shí)主體責(zé)任
2017年3月，福州市臺(tái)江區(qū)探索建立部門、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，并明確各級(jí)監(jiān)管部門責(zé)任分工，確保校園食品安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。其中，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園食品安全日常監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化校園食品安全科普宣教工作，牽頭組織臺(tái)江區(qū)各有關(guān)部門、街居食品安全協(xié)管員，每學(xué)期開展一次校園食堂和送餐企業(yè)食品安全聯(lián)合檢查整治，及時(shí)指導(dǎo)并協(xié)助解決街居在加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管工作中存在的問題和難點(diǎn)。
這僅是福州市創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管機(jī)制的開端。2017年以來，福州市逐步建立起校園及其周邊食品安全綜合治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，明確由福州市食安辦牽頭組織協(xié)調(diào)，福州市綜治辦、市場監(jiān)管局、公安局、教育局、城管委等部門聯(lián)合協(xié)作，共同治理全市所有普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各類學(xué)校以及向?qū)W校配餐（含校外托管用餐）機(jī)構(gòu)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等。
與此同時(shí)，福州市教育局還與各縣（市、區(qū)）學(xué)校層層簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。
重創(chuàng)新 提升監(jiān)管效能
“學(xué)校食堂后廚怎么樣？”“孩子們吃的東西安全嗎？”……為了滿足家長們的“好奇心”，2017年以來，鼓樓第一中心小學(xué)先后多次舉辦“后廚開放日”活動(dòng)，邀請學(xué)生家長代表實(shí)地探訪學(xué)校食堂。其中，食堂后廚的“明廚亮灶”視頻展示，給家長們吃了一顆“定心丸”。
據(jù)了解，“明廚亮灶”是福州市保障餐飲環(huán)節(jié)食品安全、提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的重要抓手。截至目前，福州市共有9051家餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”創(chuàng)建，占比達(dá)28.8%。
在開展“明廚亮灶”創(chuàng)建工作中，不少地方進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。閩侯縣指導(dǎo)福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂，引入以“明廚亮灶”為特點(diǎn)的“4D廚房”系統(tǒng)，推行“4D管理”模式廚房；倉山區(qū)創(chuàng)新推行“明廚亮灶”VR模式，監(jiān)管人員在辦公場所即能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
當(dāng)前，福州市正在全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”工程，其中明確要求學(xué)校食堂要全部開展“明廚亮灶”建設(shè)。到2018年年底，實(shí)施“百千萬”工程的餐飲服務(wù)單位將全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。
強(qiáng)整治 嚴(yán)守安全底線
為全力保障福州市中高考及秋季開學(xué)期間校園食品安全，今年5月6日起，福州市市場監(jiān)管部門對全市2000余所學(xué)校開展為期5個(gè)月的食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查以學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、校園內(nèi)外食品經(jīng)營單位、校外托管機(jī)構(gòu)等為主要對象，重點(diǎn)檢查經(jīng)營主體資格、量化分級(jí)評定、食品安全責(zé)任落實(shí)等。
同時(shí)，福州市教育部門聯(lián)合城管部門，在校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置警示牌，禁止設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)。截至目前，已完成市屬學(xué)校周邊154面警示牌的懸掛工作。
蔡曉峰介紹，福州市每年都開展春、秋兩季校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治。2017年，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員8368人次，檢查學(xué)校食堂1481家次、托幼機(jī)構(gòu)食堂933家次、學(xué)校周邊餐飲單位3805家次、學(xué)生集體用餐配送單位5家次、家庭托餐779家次；取締無證餐飲經(jīng)營戶27家；查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及食品添加劑28.2千克，累計(jì)罰沒金額35.88萬元；查處違法案件52件。
抓宣教 構(gòu)建共治格局
自開展第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，福州市積極推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，取得了良好成效。其中，馬尾區(qū)通過“政府指導(dǎo)+財(cái)政出資”方式，為全區(qū)14所公立中小學(xué)校、幼兒園的1萬余名師生投保了第三方食品安全責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性公立學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的全覆蓋。
福州市還開展了“食品安全大講堂學(xué)校篇”等系列活動(dòng)，編印、發(fā)放了十萬余冊《福州市小學(xué)生質(zhì)量安全知識(shí)讀本》《食品安全宣傳手冊》。高新區(qū)等地的市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門，為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開設(shè)食品安全教育課程，開展食品安全主題班會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。鼓樓區(qū)在福州大學(xué)銅盤校區(qū)成立“學(xué)生膳食共治委員會(huì)”，由在校學(xué)生代表每月組織開展一次以上的校內(nèi)食品安全檢查，充分提升了在校學(xué)生共治共享校園食品安全的參與度與獲得感。
“只有構(gòu)建校園、學(xué)生、家庭、社會(huì)多元化的食品安全共治共享體系，才能切實(shí)提升校園食品安全社會(huì)共治水平。”蔡曉峰表示，“我們希望發(fā)動(dòng)更多市民參與、支持國家食品安全示范城市創(chuàng)建；希望協(xié)會(huì)代表、企業(yè)代表帶頭強(qiáng)化行業(yè)自律，提升食品安全管理能力，樹立誠信經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營、安全生產(chǎn)；希望青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)，當(dāng)好食品安全小小宣傳員，形成良好的共治氛圍。”
