截至6月底，上海市靜安區(qū)共消除無證無照食品經(jīng)營戶數(shù)884戶，治理率達100%。靜安區(qū)從三個方面入手，做好三件事，全面開展轄區(qū)無證無照食品經(jīng)營治理工作。

　　做好頂層設計，工作納入考核。區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂食品安全工作目標責任書，將食品安全納入黨政班子年度績效考核。在以往工作基礎(chǔ)上，制定治理工作路線圖、任務書和治理目標，并完善機制，實現(xiàn)證照管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　年初，全區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理推進暨食品安全工作會議明確提出工作的總體目標、要求等。區(qū)食藥安委印發(fā)《靜安區(qū)進一步加強無證無照食品經(jīng)營治理工作方案》，規(guī)范工作流程，明確任務時間表，特別是明確各街鎮(zhèn)、各部門間的責任分工、治理目標、時間節(jié)點。

　　做好準備課，夯實整治基礎(chǔ)。靜安區(qū)老街、老房多；地域、歷史遺留等原因造成無法辦理證照多；沿街住房破墻開店多，處于無序狀態(tài)。

　　面對復雜情況，區(qū)食藥安辦認真剖析，精細做好準備。

　　全面排摸，鎖定存量。全面排摸無證照食品經(jīng)營戶鎖定存量，制定經(jīng)營戶點位表、電子地圖和“一戶一檔”。在此基礎(chǔ)上，采取打扶結(jié)合、疏堵并舉方式，開展分類治理。幫扶一批有條件整改的無證戶、關(guān)停取締一批問題嚴重的無證戶、備案納管一些市民需求且不擾民的無證戶。僅上半年，疏導辦證298戶、備案33戶、取締311戶、關(guān)停196戶、歇業(yè)9戶、轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)37戶，共消除無證照經(jīng)營戶884戶，基本消除無證照經(jīng)營現(xiàn)象。

　　完善機制，齊步推進。各街鎮(zhèn)積極落實食品安全黨政同責和屬地管理責任，鎖定目標，全面打響治理攻堅戰(zhàn)。天目西路、北站等街道制定集中治理計劃和工作方案，實行街道領(lǐng)導班子成員與村（居）委分片聯(lián)系負責層層分級式的網(wǎng)格化管理模式。

　　打好“組合拳”，精準發(fā)力得成果。為提高治理實效，區(qū)政府加強協(xié)調(diào)，各街鎮(zhèn)形成共識，加大各部門聯(lián)動力度，組織優(yōu)勢“兵力”，精準出擊，重拳治理，以高壓態(tài)勢持續(xù)治理。

　　重拳之一，“聯(lián)合出擊，集中治理”。街道食藥安辦、市場監(jiān)管等多部門組成工作小組，明確職責，以定期召開會議、微信工作群、郵件等方式，互通排摸、收集等情況，形成良好信息溝通共享機制，在街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下制定計劃開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　重拳之二“疏堵結(jié)合，溫情執(zhí)法”。治理中，采取搭建平臺、對接資源、扶持引進信譽高、需求旺的餐飲主體等方式，方便居民需求，并鼓勵和引導食品攤販租用具備合法經(jīng)營條件的經(jīng)營場所，實行限時錯市經(jīng)營；對石門二路等街道的15家經(jīng)營早點的攤販實行備案管理；對彭浦新村等街道的33家居民需求大、不破壞環(huán)境的便民飲食實行小餐飲備案管理。

　　重拳之三“推廣經(jīng)驗，防止回潮”。彭浦新村街道治理和防止“回潮”的成功經(jīng)驗受到許昆林副市長的肯定和表揚。各街鎮(zhèn)學習“彭浦經(jīng)驗”，全天候巡查、固守，防止回潮，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決取締。治理過程中，執(zhí)法人員全程佩戴執(zhí)法儀等設備，嚴格執(zhí)行口頭告知及文書發(fā)放程序，“教科書”式執(zhí)法形象，得到群眾一致好評和贊揚。