編者按

　　2018年全國食品安全宣傳周將于7月17日正式啟動。今年宣傳周的主題為：尚德守法 食品安全讓生活更美好。食品安全關系13億多人的身體健康和生命安全，是人民群眾對美好生活的最基本需要，是政府、企業(yè)、社會共同的追求。法安天下，德潤人心。提高食品安全保障水平，一方面要嚴字當頭，落實“黨政同責”，實施食品安全戰(zhàn)略，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，讓人民吃得放心；另一方面要德法并舉，強化企業(yè)主體責任，推動食品產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，創(chuàng)新社會管理和綜合治理思路，激發(fā)和釋放全社會參與食品安全治理的巨大潛能，構建共治共享的食品安全治理體系。為全景展現(xiàn)全國食品安全宣傳周活動情況，本報特別推出“2018全國食品安全宣傳周特刊”，敬請關注。

　　無籽葡萄蘸了避孕藥系謠言，榴蓮與牛奶同吃致死屬虛構，西瓜與桃同吃會中毒沒有科學依據(jù)……這是中國健康傳媒集團食品藥品輿情監(jiān)測中心《食藥輿情》周報近期針對夏季可能出現(xiàn)的水果類謠言進行的“預防式辟謠”。從去年開始，原國家食品藥品監(jiān)管總局加強了對食品領域熱點問題的研判，與網(wǎng)信等部門建立了謠言治理聯(lián)動機制，預判謠言炒作熱點，把握關鍵節(jié)點和重要環(huán)節(jié)，大力開展“預防式辟謠”，讓真相跑在謠言前，取得了良好的社會效果。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，目前，我國的食品安全風險治理工作已初具成效，正在由“被動應對”轉向“主動預防”，但仍存在信息不對稱等問題，亟待進一步強化政府、行業(yè)、科技界、企業(yè)、媒體和消費者之間的共治，合力推動食品安全治理工作深入開展。

　　食品安全形勢穩(wěn)定向好

　　中國食品科學技術學會理事長孟素荷表示：“近年來，在食品界的共同努力下，相關食品安全輿情熱點密度減少、熱度降低，食品安全態(tài)勢整體穩(wěn)中向好。”

　　原國家食品藥品監(jiān)管總局公布的“2017年食品安全監(jiān)督抽檢情況”顯示，2017年原國家食品藥品監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)共組織食品抽檢23.33萬批次樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年提高0.8個百分點。抽檢結果顯示，當前我國食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。具體表現(xiàn)在四大方面：大宗消費食品整體合格率保持高位；大型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樣品抽檢合格率持續(xù)提升；嬰幼兒配方食品合格率又有提高；突出的食品安全問題逐步減少，其中相關部門已連續(xù)9年未在嬰幼兒配方乳粉中檢出“三聚氰胺”，也連續(xù)4年未在蛋制品中檢出“蘇丹紅”。

　　據(jù)了解，近年來，我國衛(wèi)生部門堅持發(fā)揮風險監(jiān)測、風險評估對完善食品安全標準體系的科學支撐作用，加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會、學術團體和技術機構的溝通與合作。截至目前，我國已累計制定、公布食品安全國家標準1224項，涉及食品安全與營養(yǎng)指標近2萬項，基本覆蓋日常消費的食品品種。

　　我國食品質量安全追溯體系也日益完善。據(jù)介紹，目前，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)普遍推行了良好操作規(guī)范，5000多家食品企業(yè)建立了誠信管理體系，其中嬰幼兒配方乳粉行業(yè)更是實現(xiàn)了產(chǎn)品100%可追溯。

　　由被動應對到主動預防

　　“近年來，國家食品安全風險評估及風險交流體系形成有效的科學積累，促使政府部門對食品安全的管理從以危機應對為特征的‘熱點解析’轉向以風險預防為特征的‘預警提示’，這種變化體現(xiàn)了我國對食品安全風險交流的管理更加主動、從容，食品安全風險交流機制也更加順暢。”孟素荷說。

　　針對治理難度最大的網(wǎng)絡食品謠言，原國家食品藥品監(jiān)管總局成功地打出“組合拳”，取得明顯效果：加大信息主動發(fā)布力度，2017年共發(fā)布辟謠信息85條次，及時準確地澄清了謠言；建立了涵蓋國家、省、市、縣四級的3960余個食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的微信號、頭條號的新媒體傳播矩陣；建立的食品藥品辟謠數(shù)據(jù)庫已收錄3萬余條次數(shù)據(jù)，可對“舊謠重炒”類謠言實現(xiàn)24小時內(nèi)快速批駁。

　　中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國指出，我國食品安全風險管理能力提升主要體現(xiàn)在“實力提升、監(jiān)管到位、共治顯效”方面：社會共治格局基本形成，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、消費者維權、社會監(jiān)督有效運行；食品安全風險監(jiān)測能力顯著提升，初步形成以國家監(jiān)測機構為龍頭，逐步向省、市、縣各級延伸的完整監(jiān)測體系；食品安全數(shù)據(jù)庫從無到有、從少到多，目前已經(jīng)形成了全國聯(lián)網(wǎng)的食品安全數(shù)據(jù)庫體系；食品安全風險評估和風險交流（含食品安全科普）效果明顯。

　　共治共享提升治理效能

　　雖然我國食品安全風險交流工作已取得不少成績，但消費者對食品安全的信心仍有待進一步提升。“‘信息不對稱’是導致這方面問題的深層次原因，主要表現(xiàn)為：監(jiān)管者之間信息不對稱；監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間信息不對稱；食品企業(yè)和消費者之間信息不對稱。食品安全規(guī)制中，各主體如食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費者、科學工作者、媒體等與各層面之間存在的‘信息不對稱’問題亟待引起高度重視。”中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石表示。

　　陳君石認為，“信息不對稱”問題的破解之道在于政府、企業(yè)、社會“科學共治”。即建立食品安全信息公開機制，確保監(jiān)管機構、社會組織、消費者等主體掌握食品安全的數(shù)據(jù)、信息，且逐步將信息公開法治化、制度化和常態(tài)化；健全食品行業(yè)信用評價機制，通過社會信用、信譽機制來遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的機會主義傾向；培育食品安全信息公開第三方力量，強化第三方主體參與評估機制；提高消費者的食品安全科學認知水平。

　　“科學共治”離不開科技的力量。“應認識到科普強大的‘防御’功能，傳遞正確、科學的信息，提高公眾的科學素養(yǎng)。”孟素荷表示，目前，科研院校、行業(yè)企業(yè)、新聞媒體等都提高了對科普工作的關注度。例如，浙江大學已把科普工作納入工作評價指標；多家知名食品企業(yè)建立了“全國食品科普教育基地”；媒體界逐漸形成主流媒體與網(wǎng)絡媒體相輔相成的辟謠“生力軍”，僅騰訊在2017年就已發(fā)布辟謠文章1411篇。