“2017年，全國(guó)規(guī)模以上乳制品企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是2008年的2.5倍，乳制品產(chǎn)量是2008年的1.62倍。在產(chǎn)量穩(wěn)步增加的同時(shí)，我國(guó)乳制品質(zhì)量水平不斷提升。中國(guó)乳業(yè)實(shí)現(xiàn)了十年巨變。”7月17日，在第十屆中國(guó)食品安全論壇“新時(shí)代中國(guó)乳業(yè)的全面振興”分論壇上，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉美菊如是說(shuō)。

　　作為“2018年全國(guó)食品安全宣傳周”系列活動(dòng)之一，該論壇吸引了眾多專家和企業(yè)代表。他們均表示，在2008年后的十年時(shí)間里，中國(guó)乳業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，正邁入全面振興新時(shí)期。

　　乳業(yè)振興 始于監(jiān)管

　　“十年前，中國(guó)乳業(yè)的發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管力度不夠、奶牛飼養(yǎng)水平低、只求數(shù)量忽視品質(zhì)等，最終導(dǎo)致了三聚氰胺事件的爆發(fā)。”劉美菊直言。該事件也成為我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)乳品行業(yè)高度重視，對(duì)確保產(chǎn)品質(zhì)量、做強(qiáng)做優(yōu)乳業(yè)多次作出指示，極大地推動(dòng)了我國(guó)乳業(yè)的健康發(fā)展。”

　　劉美菊指出，2008年后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門不斷完善相關(guān)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，這些政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購(gòu)、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個(gè)方面，覆蓋了乳品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)家將嬰幼兒配方乳粉納入特殊食品管理范疇后，僅國(guó)家食藥監(jiān)管部門就出臺(tái)了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品配方注冊(cè)管理辦法》《關(guān)于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》等十幾項(xiàng)政策法規(guī)。

　　與此同時(shí)，國(guó)家還陸續(xù)頒布了乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。“特別是嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)第四代嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)際食品法典委員會(huì)和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，是世界上要求最嚴(yán)、技術(shù)含量最高的標(biāo)準(zhǔn)之一。”劉美菊說(shuō)。

　　東北農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任姜毓君表示，我國(guó)對(duì)乳業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格程度居世界前列：首先表現(xiàn)在生產(chǎn)許可和準(zhǔn)入門檻高，如參照藥品管理辦法建立了“最嚴(yán)格”的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度；其次，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，抽檢和檢查頻度高，對(duì)結(jié)果公開(kāi)力度強(qiáng)，如對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開(kāi)展“飛行檢查”、“三年全覆蓋”體系檢查等；第三，標(biāo)準(zhǔn)更新速度快。“總而言之，我國(guó)乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)處于穩(wěn)定上升階段。”姜毓君說(shuō)。

　　十年沉淀 厚積薄發(fā)

　　十年磨一劍。在政府、乳企共同努力之下，我國(guó)乳品行業(yè)整體發(fā)展取得了歷史性提升。

　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)期刊總編輯楊秀文表示，我國(guó)原料乳質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到歐盟水平：對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的三聚氰胺這個(gè)指標(biāo)，連續(xù)十年檢出率是零；規(guī)?；B(yǎng)殖（存欄>100頭）比例逐年提升，從2008年的19.5%提升到2017年的55%，并已成為我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和商品化生鮮乳生產(chǎn)的主力軍；企業(yè)自有奶源比例逐步提升；我國(guó)現(xiàn)在生鮮乳的質(zhì)量狀況良好，乳蛋白質(zhì)含量、乳脂率、非脂乳固體均遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；菌落總數(shù)、體細(xì)胞數(shù)、重金屬含量都遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。原料乳整體質(zhì)量的提升，直接推動(dòng)了我國(guó)乳品質(zhì)量的提升。

　　“目前中國(guó)乳品行業(yè)裝備水平居于世界前列，乳品檢驗(yàn)設(shè)備也是如此。”姜毓君說(shuō)。與此同時(shí)，中國(guó)乳業(yè)研發(fā)水平也在日益提升，一些大中型乳企已經(jīng)具備比較扎實(shí)的應(yīng)用技術(shù)研究能力，研發(fā)投入也越來(lái)越高。部分乳企的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)程控化操作管理，達(dá)到了“智能化工廠”的水平。

　　我國(guó)乳業(yè)的行業(yè)規(guī)模、乳制品產(chǎn)量也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。劉美菊介紹，2008年，全行業(yè)銷售收入1431億元，乳制品產(chǎn)量1811萬(wàn)噸，其中液體乳1525萬(wàn)噸，嬰幼兒配方乳粉約35萬(wàn)噸。2017年全國(guó)共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)611家，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3590.41億元，是2008年的2.5倍；乳制品產(chǎn)量2935.04萬(wàn)噸，是2008年的1.62倍；液體乳產(chǎn)量2691.66萬(wàn)噸，是2008年的1.77倍，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量80萬(wàn)噸，是2008年的2.29倍。

　　與此同時(shí)，乳品質(zhì)量穩(wěn)定向好。據(jù)國(guó)家監(jiān)督抽檢顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)乳制品合格率一直保持在99.6%以上。“嬰幼兒配方乳粉、乳制品在國(guó)家食藥監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)的32大類食品中，合格率是最高的，現(xiàn)在我國(guó)乳品質(zhì)量可以說(shuō)是處于歷史最好時(shí)期。”劉美菊說(shuō)。

　　高質(zhì)量發(fā)展 任重道遠(yuǎn)

　　十年巨變后的中國(guó)乳業(yè)，未來(lái)仍有巨大的發(fā)展空間。伊利集團(tuán)副總裁陳福泉表示，目前中國(guó)人均飲奶量并不大，僅為世界平均水平的三分之一，“乳業(yè)市場(chǎng)空間和潛力都很大”。

　　姜毓君認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)乳業(yè)亟待提高整體研發(fā)創(chuàng)新能力。比如，主要高附加值原料尚無(wú)規(guī)模生產(chǎn)；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的益生菌應(yīng)用不夠廣泛；先進(jìn)生產(chǎn)裝備仍依賴進(jìn)口；新興加工技術(shù)相對(duì)落后等。他建議，我國(guó)乳企應(yīng)加大創(chuàng)新投入，以生乳作為原料，開(kāi)發(fā)能夠廣泛應(yīng)用于各種食品的乳基功能性配料，如乳鐵蛋白、乳糖等；在普通液態(tài)奶基礎(chǔ)上，結(jié)合新技術(shù)與新原料，構(gòu)建更多樣化、適應(yīng)更多需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同人群的需求，如開(kāi)發(fā)更加適合中國(guó)人口味的零食干酪等。同時(shí)他還建議整合科研院所、高校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，提升乳品行業(yè)整體研發(fā)創(chuàng)新能力。

　　對(duì)于如何提振消費(fèi)者信心，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授毛學(xué)英認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的溝通，讓消費(fèi)者親身感受工廠管理，了解加工設(shè)備和中國(guó)乳品質(zhì)量，如此才能產(chǎn)生信任感。

　　陳福泉表示，品質(zhì)應(yīng)該成為做好中國(guó)嬰幼兒配方奶粉、做大做強(qiáng)中國(guó)乳業(yè)的核心關(guān)鍵。“乳品行業(yè)必須將品質(zhì)作為企業(yè)的核心價(jià)值，只有這樣才能夠真正贏得消費(fèi)者的信賴，振興中國(guó)乳業(yè)。”陳福泉說(shuō)。

　　另一家參會(huì)的乳企負(fù)責(zé)人也表示，為提振消費(fèi)者的信心，該企業(yè)開(kāi)展了工業(yè)旅游，將工廠、牧場(chǎng)整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，并開(kāi)辦了奶?？破震^、酸奶文化館等。“未來(lái)我們還將繼續(xù)用國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，做好產(chǎn)品、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。