我國進口食品貿(mào)易數(shù)量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全

　　近年來，我國進口食品貿(mào)易的特點是：數(shù)量快速增長、來源更加廣泛、品種覆蓋齊全、進境口岸相對集中，部分進口食品已成為國內(nèi)市場重要的供應來源。2017年，我國從187個國家（地區(qū)）進口食品，其中進口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、美國、新西蘭、印尼、加拿大、澳大利亞、巴西、馬來西亞、俄羅斯和越南，共440.3億美元，占我國進口食品貿(mào)易總額的75.5%。

　　2017年我國進口食品來源地情況

　　目前，我國進口食品種類已覆蓋主要食品農(nóng)產(chǎn)品類別。2017年，我國進口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為：肉類、油脂及油料類、乳制品類、水產(chǎn)及制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅果類和糕點餅干類，共539.1億美元，占我國進口食品貿(mào)易總額的92.5%。其中，構成我國居民膳食主體的植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等食品的進口量分別達到941.9萬噸、132.4萬噸、427.4萬噸、408.9萬噸。

　　近年來，我國進口乳粉貿(mào)易額和市場占比在2014年達到高點后呈下降趨勢，2016年觸底反彈。2017年，乳粉（含乳清粉）進口量為132.4萬噸，占國內(nèi)乳制品供應量的22.7%，其他乳制品進口量100.4萬噸。進口乳制品來自32個國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。

　　我國嬰幼兒配方乳粉進口貿(mào)易量仍在快速增長，2017年嬰幼兒配方乳粉進口量達29.1萬噸，同比增長31.7%。進口嬰幼兒配方乳粉來自14個國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和澳大利亞。

　　2013-2017年我國嬰幼兒配方乳粉進口量

　　2017年，我國進口食用植物油941.9萬噸，占國內(nèi)食用植物油供應量的12.0%。進口食用植物油來自62個國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和加拿大。

　　2013-2017年我國食用植物油進口量和占國內(nèi)供應量的比例

　　與此同時，我國肉類進口量呈持續(xù)快速增長趨勢，2017年進口肉類達427.4萬噸，同比下降7.2%，占國內(nèi)肉類供應量的4.8%。進口肉類來自24個國家（地區(qū)），貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。其中，豬肉及制品進口量最大，達262.3萬噸，占國內(nèi)供應量的4.7%；牛肉及制品進口量為75.1萬噸，占國內(nèi)供應量的9.5%；羊肉及制品進口量為26.6萬噸，占國內(nèi)供應量的5.5%；禽肉及制品進口量為46.9萬噸，占國內(nèi)供應量的2.4%。

　　2013-2017年我國肉類進口量和占國內(nèi)供應量的比例

　　此外，我國進口水產(chǎn)品貿(mào)易基本穩(wěn)定，2017年進口水產(chǎn)及制品達408.9萬噸，占國內(nèi)水產(chǎn)品供應量的5.6%。進口水產(chǎn)品來自78個國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。

　　2013-2017年我國水產(chǎn)品進口量和占國內(nèi)供應量的比例

　　2017年我國沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性進口食品安全問題

　　近年來，我國進口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問題。2017年共檢出不符合我國法律法規(guī)和標準、未準入境食品6631批、4.9萬噸、6953.7萬美元。口岸監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質(zhì)不合格為主要不合格項目。

　　2017年，未準入境食品覆蓋幾乎全部進口食品種類，其中按批次排列前10位的種類分別為：飲料類、糕點餅干類、糖類、糧谷及制品類、酒類、肉類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、茶葉類和特殊食品類，占未準入境食品總批次的86.1%。

　　2017年我國未準入境食品種類情況

　　其中，未準入境食品來自94個國家（地區(qū)），其中按批次排列前10位的來源地分別為：歐盟、日本、中國臺灣、東盟、美國、韓國、澳大利亞、中國香港、俄羅斯和加拿大，占未準入境食品總批次的88.1%。

　　歐盟、東盟食品的未準入境原因主要是：飲料類、糖類和糕點餅干類產(chǎn)品中食品添加劑超范圍或超限量使用、品質(zhì)不合格等；日本食品的未準入境原因主要是：糕點餅干類、水產(chǎn)及制品類證書不合格，糧谷及制品類未獲檢驗檢疫準入等；美國食品的未準入境原因主要是：飲料類、特殊食品類品質(zhì)不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等。

　　2017年我國未準入境食品來源地情況

　　2017年，未準入境食品涉及15類不合格項目，其中按批次排列前10位的分別為：品質(zhì)不合格、證書不合格、標簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染、包裝不合格、未獲檢驗檢疫準入、貨證不符、污染物和營養(yǎng)素不合格，占未準入境食品總批次的98.1%。

　　安全衛(wèi)生問題中，主要項目為食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染等，占未準入境食品總批次的20.9%；非安全衛(wèi)生問題中，主要項目為品質(zhì)不合格、標簽不合格、證書不合格，占未準入境食品總批次的57.6%。

　　2017年我國未準入境食品不合格原因情況

　　2017年，各地海關從來自24個國家（地區(qū)）的乳制品中檢出未準入境產(chǎn)品共計250批、522.5噸、288.8萬美元，主要為品質(zhì)不合格、微生物污染、證書不合格、標簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等，占未準入境乳制品總批次超8成。安全衛(wèi)生問題中，大腸菌群、酵母菌、霉菌等微生物污染，硝酸鈉、氫氧化鉀等食品添加劑超范圍或超限量使用等占未準入境乳制品總批次的22.4%。

　　建立進口食品安全“全過程”治理體系 有力地保障進口食品安全

　　據(jù)了解，海關總署按照“預防在先、風險管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例、覆蓋“進口前、進口時、進口后”各個環(huán)節(jié)的進口食品安全“全過程”治理體系，有力地保障了進口食品安全。

　　此外，海關總署還設立輸華食品進口商對境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度、輸華食品境外預先檢驗制度和進口食品優(yōu)良進口商認證制度。建立科學、嚴密的進口食品安全檢驗制度，使海關真正承擔起監(jiān)管職能，回歸“監(jiān)管者”角色，有效防范風險流入境內(nèi)。通過對各相關方的責任進行合理配置，以建立完善的進口食品追溯體系和質(zhì)量安全責任追究體系。

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