溧陽(yáng)市處理一起違法運(yùn)輸動(dòng)物“大案”:829頭生豬未經(jīng)檢疫被罰8.9萬(wàn)余元
2018-08-23 15:28:00 來(lái)源:
  日前,溧陽(yáng)市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法處理了一養(yǎng)殖場(chǎng)涉嫌運(yùn)輸829頭未經(jīng)檢疫生豬的案子,工作人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的行為處以罰款人民幣89276.4元。據(jù)了解,這起異地違法運(yùn)輸未檢疫動(dòng)物的數(shù)量之大是溧陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)監(jiān)部門“第一次遇到”。
  群眾舉報(bào)“牽”出829頭未檢疫生豬
  6月17日,市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報(bào)稱:溧陽(yáng)市竹簀鎮(zhèn)陸笪村賈家莊自然村一養(yǎng)殖場(chǎng)存在嚴(yán)重環(huán)境污染現(xiàn)象,望職能部門盡快處理。
  接到舉報(bào)后,工作人員心里犯了嘀咕:市農(nóng)林局“263”辦早前多次對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行過(guò)檢查和暗訪,并不存在環(huán)境污染問(wèn)題。不過(guò),為了慎重起見(jiàn),市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)同竹簀鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村委工作人員還是前往現(xiàn)場(chǎng)一探究竟。
  工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真查看,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)并無(wú)環(huán)境污染問(wèn)題,不過(guò)豬舍里的生豬卻多了很多。養(yǎng)殖場(chǎng)共有豬舍4幢,另外有2個(gè)飼料間,1個(gè)堆糞場(chǎng)。從南往北方向的第一幢豬舍內(nèi)有生豬498頭,第二幢豬舍內(nèi)有生豬60頭,第三幢內(nèi)有生豬368頭,第四幢內(nèi)有生豬383頭。經(jīng)調(diào)查:其中第一幢內(nèi)的18頭生豬和第二、三、四幢內(nèi)的811頭生豬,養(yǎng)殖場(chǎng)不能提供有效檢疫合格證明。這829頭生豬平均體重在100公斤左右。
  這讓工作人員大吃了一驚:當(dāng)時(shí)正值天氣炎熱,是動(dòng)物疫情高發(fā)時(shí)節(jié),這些未經(jīng)檢疫的生豬一旦發(fā)生疫情,并和其它生豬交叉?zhèn)魅?,這對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是滅頂之災(zāi);況且,未檢疫生豬已到出欄重量,萬(wàn)一經(jīng)過(guò)不法渠道宰殺,流向市場(chǎng),那后果不堪設(shè)想。
  “大案”引起各方重視
  市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》,并收集了相關(guān)證據(jù),當(dāng)天,對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者張林根進(jìn)行了詢問(wèn)。張承認(rèn)涉案的829頭生豬是6月13日起從安徽寧國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)到我市竹簀鎮(zhèn)繼續(xù)飼養(yǎng)的,由于安徽寧國(guó)的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷,當(dāng)?shù)卣笃湓?天內(nèi)將豬處理結(jié)束,他認(rèn)為從安徽寧國(guó)自己的養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)到溧陽(yáng)自己承包的養(yǎng)殖場(chǎng)就不需要申報(bào)檢疫,也不需取得檢疫合格證明。
  由于案情重大,工作人員迅速向市農(nóng)林局主要負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。局長(zhǎng)謝菊芬高度重視,一邊安排工作人員對(duì)829頭生豬進(jìn)行補(bǔ)檢,及時(shí)控制安全隱患;一邊敦促辦案人員查明原委,依法處理這起生豬未檢疫案件;并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作了匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)作出批示:“快速查處,防止疫情。”
  7月2日,在一番調(diào)查和取證后,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》啟動(dòng)了辦案程序,對(duì)當(dāng)事人張林根違法運(yùn)輸未檢疫生豬案件,制作了案件處理意見(jiàn)書,參照《溧陽(yáng)市農(nóng)林局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)其作出如下處理:1.責(zé)令其立即改正違法行為,2.罰款人民幣89276.4元。
  為法律意識(shí)淡薄“買單”
  盡管張林根違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,但當(dāng)辦案人員送達(dá)行政處罰事先告知書時(shí),他還是頗為抵觸,以“拒收”相待。
  在這期間,市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員并沒(méi)有因張林根的抵觸情緒而發(fā)牢騷,而是按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定,多次積極聯(lián)系當(dāng)事人,安排人員主動(dòng)上門給829頭生豬進(jìn)行免費(fèi)檢疫,采取補(bǔ)救措施。據(jù)工作人員介紹,經(jīng)過(guò)補(bǔ)檢測(cè)出這批生豬均符合動(dòng)物檢疫要求和標(biāo)準(zhǔn),他們及時(shí)向張林根出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》,為下一步生豬出欄、銷售做好準(zhǔn)備。
  正是由于829頭生豬未攜帶疫情,辦案人員在處理意見(jiàn)書中依照《動(dòng)物檢疫管理辦法》,視其情節(jié),給予了張林根相應(yīng)處罰。7月9日,市農(nóng)林局組織了關(guān)于該案件的集體討論會(huì)議,決定維持辦案人員的處理意見(jiàn)。
  當(dāng)事人張林根提出了陳述申辯,但不符合減輕處罰的條件,法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)也并未申請(qǐng)聽(tīng)證。于是,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員在7月23日給當(dāng)事人張林根直接送達(dá)了行政處罰決定,可仍然遇到了張林根拒收。法律神圣不可侵犯!面對(duì)當(dāng)事人一再“拒收”的情況,辦案人員沒(méi)有氣餒,7月24日,他們?cè)俅蝸?lái)到該養(yǎng)殖場(chǎng),向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰決定書。在神圣的法律面前,經(jīng)過(guò)自我剖析和審視的張林根打消了逃避處罰的僥幸心理,于8月6日到指定銀行繳納了全部罰款。事后,張林根慚愧地說(shuō)道:“自己多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖,這次發(fā)生違法運(yùn)輸生豬事件,完全是由于自己平時(shí)不注意學(xué)習(xí)、法律法規(guī)意識(shí)淡薄造成的。”
  至此,溧陽(yáng)市最大的一起違法運(yùn)輸動(dòng)物案件畫上了句號(hào)。
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