“被告人陳柯江犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金9.8萬(wàn)元。”近日，經(jīng)貴州省安順市西秀區(qū)檢察院提起公訴，陳柯江涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪一案一審作出判決。
陳柯江收購(gòu)27頭死牛、死馬準(zhǔn)備出售，被安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局查獲。西秀區(qū)檢察院通過(guò)信息通報(bào)平臺(tái)獲取該信息后，立即安排檢察官趕赴開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局調(diào)閱相關(guān)材料，后建議將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處理。這是該省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，保障老百姓“舌尖上的安全”的一個(gè)縮影。
據(jù)介紹，近年來(lái)，貴州省檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，不斷建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，通過(guò)依法辦理一批危害食品藥品安全犯罪案件，保障百姓“舌尖上的安全”。
發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，堅(jiān)持多辦案辦好案
如何立足檢察職能，保障百姓“舌尖上的安全”？貴州省檢察院偵查監(jiān)督處檢察官馮賓莉認(rèn)為：“辦好案件才是硬道理。”
近年來(lái)，貴州省檢察機(jī)關(guān)在加大危害食品藥品安全犯罪案件辦案力度上狠下功夫，堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用。該省檢察院與省公安廳出臺(tái)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提前介入刑事案件偵查工作規(guī)定（試行）》，明確建立信息互通、提前介入等工作機(jī)制，加大對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯婕拔：κ称匪幤钒踩缸锇讣奶崆敖槿肓Χ?，引?dǎo)偵查取證，強(qiáng)化偵、捕、訴無(wú)縫銜接，著力提升辦案質(zhì)量和辦案效果。
據(jù)了解，2017年1月至今年8月，該省檢察機(jī)關(guān)共批捕危害食品藥品安全犯罪案件455人，提起公訴650人；共提前介入引導(dǎo)偵查危害食品藥品安全犯罪案件410次，從案件的取證方向、證據(jù)完善、證據(jù)固定等及時(shí)提出意見(jiàn)和建議2200余條，為案件的審查逮捕、審查起訴打好基礎(chǔ)。
犯罪嫌疑人李康林以每瓶650元的價(jià)格向他人購(gòu)買(mǎi)了180瓶假茅臺(tái)酒，明知所購(gòu)買(mǎi)的茅臺(tái)酒系假冒產(chǎn)品，仍然進(jìn)行銷(xiāo)售。公安機(jī)關(guān)對(duì)李康林立案?jìng)刹楹?，興義市檢察院立即派員提前介入。在聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)承辦人對(duì)案件情況介紹后，針對(duì)李康林的辯解，檢察官結(jié)合李康林曾與他人合伙經(jīng)營(yíng)KTV,主要負(fù)責(zé)對(duì)酒類(lèi)的采購(gòu)，對(duì)酒的真假有較強(qiáng)的辨別能力，從如何固定本案物證、收集犯罪嫌疑人主觀明知方面的證據(jù)、構(gòu)建控訴證明體系等提出了詳細(xì)意見(jiàn)，引導(dǎo)偵查取證。在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)，該院依法快捕快訴，2017年11月，李康林被判處有期徒刑十個(gè)月。
堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案
貴州省檢察機(jī)關(guān)還聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。以深入開(kāi)展“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”為契機(jī)，該省檢察機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治危害食品藥品安全犯罪，監(jiān)督辦理了一批危害嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件。2017年1月至今年8月，該省檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送危害食品藥品安全犯罪案件296人，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送269人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案62人。
在專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中，貴州省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)多種途徑拓展線索來(lái)源。據(jù)介紹，除了通過(guò)辦理審查逮捕、審查起訴案件發(fā)現(xiàn)線索外，該省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持變“坐堂辦案”為主動(dòng)出擊，特別注重主動(dòng)走訪公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，摸排有案不移、有案不立、以罰代刑的線索。
犯罪嫌疑人周偉是大方縣巴蜀苑食府的一名股東、廚師。為節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，周偉回收潲水煉制地溝油，并將煉制的地溝油用于制作名為“肥腸魚(yú)”的菜肴進(jìn)行銷(xiāo)售。2017年6月，大方縣檢察院檢察官在主動(dòng)走訪該縣公安局時(shí)，通過(guò)查閱該局受案臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)了該案線索。
大方縣檢察院在對(duì)案件相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)，公安機(jī)關(guān)收到通知書(shū)后，以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪對(duì)周偉立案?jìng)刹椤?017年11月，經(jīng)該院提起公訴，法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪判處周偉有期徒刑十個(gè)月，并處罰金5000元。
此外，貴州省檢察機(jī)關(guān)還采取將“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”納入“一把手”工程、以小專(zhuān)項(xiàng)助推大專(zhuān)項(xiàng)、研發(fā)大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督辦案輔助系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督分析系統(tǒng)等一系列有效舉措，破解監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督剛性不足等難題，促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)深入推進(jìn)。
加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚打擊合力
“保障老百姓‘舌尖上的安全’，不能僅靠檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，必須凝聚社會(huì)各界力量。”貴州省檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)王東麗向記者介紹，該省檢察機(jī)關(guān)不斷健全食品藥品案件查辦協(xié)作配合工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)同公安、法院、食藥監(jiān)管等部門(mén)的溝通聯(lián)系，廣泛凝聚打擊合力。李德品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品一案的成功辦理，就是得益于這一好做法。
2016年12月，清鎮(zhèn)市檢察院在與該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的溝通中得到線索，該局在市場(chǎng)食品安全檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體商戶李德品在羊肉湯中非法添加了嗎啡、罌粟堿、蒂巴茵等非食用物質(zhì)。
鑒于該案已涉嫌刑事犯罪，清鎮(zhèn)市檢察院建議市場(chǎng)監(jiān)督管理局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。后?jīng)檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公訴，2017年6月，法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，判處李德品有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金3000元；禁止李德品在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)活動(dòng)。
此外，貴州省檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位聯(lián)合出臺(tái)了一系列食品藥品案件協(xié)作配合工作機(jī)制：與法院、公安、食藥監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，與省食藥監(jiān)管局出臺(tái)《貴州省食品藥品行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接工作制度》，與省政府食安辦等12部門(mén)出臺(tái)《貴州省食品藥品重大案件查辦過(guò)程中信息通報(bào)與信息發(fā)布評(píng)估會(huì)商制度》等，對(duì)食藥監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步完善了“兩法銜接”長(zhǎng)效機(jī)制，形成行政與執(zhí)法刑事司法合力，保障了百姓“舌尖上的安全”。
