您在外就餐時(shí),會(huì)不會(huì)向服務(wù)員多問一句,這桌上的餐具是否收費(fèi)?其實(shí),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)早有明確規(guī)定,餐飲企業(yè)必須提供免費(fèi)、收費(fèi)餐具供顧客選擇,使用前也要明確提醒、告知,否則顧客有權(quán)拒付。但時(shí)至今日,仍然有不少餐廳企業(yè)為了節(jié)約成本、謀取利潤(rùn),而違規(guī)操作,讓消費(fèi)者在餐具上“吃暗虧”。最近,市民宗先生在南京一家“靚蛙館”就餐時(shí)就中招了。
【消費(fèi)遭遇】
沒有任何提示、提醒,結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)要收餐具費(fèi)
今年8月30日晚上,市民宗先生在南京玄武區(qū)北門橋一家名為“靚蛙館”的飯店用餐時(shí),就遭遇了餐具“隱性收費(fèi)”的尷尬。“晚上7點(diǎn)鐘左右,我們7個(gè)大人1個(gè)孩子,當(dāng)時(shí)餐桌上擺放著餐具,每套是盤子、杯子、碗和用紙包裝的筷子。”宗先生告訴記者,由于盤子、杯子、碗都是散裝的,而非收費(fèi)的一般消毒餐具那樣用保鮮膜包裹起來。因此自己就以為是免費(fèi)的餐具,而且在點(diǎn)菜時(shí),服務(wù)員也沒有對(duì)餐具是否收費(fèi)進(jìn)行說明。但等到宗先生結(jié)賬時(shí),卻發(fā)現(xiàn)餐具要收錢。
宗先生向揚(yáng)子晚報(bào)記者展示了當(dāng)時(shí)保留的就餐發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)小票。上面赫然出現(xiàn)了“餐具費(fèi)8套,共計(jì)8元”的字樣。而宗先生保留的筷子包裝紙上,只有餐廳地址、訂餐電話等信息,并沒有關(guān)于餐具收費(fèi)的任何文字說明和提示。
宗先生告訴記者,他知道《消法》中關(guān)于餐廳提供餐具的相關(guān)規(guī)定,因此在買單時(shí)當(dāng)即向餐廳工作人員,對(duì)于“靚蛙館”的做法提出“抗議”。“工作人員告知我,這樣收是公司的規(guī)定,必須要遵守。”無奈之下,他只能付了錢。宗先生覺得,雖然8塊錢不多,但如此收費(fèi)是違反消法的。“對(duì)于一家餐飲企業(yè)來說,每天用餐消費(fèi)的人這么多,如此收取餐具費(fèi),不知又獲得了多少違規(guī)的收入?”目前宗先生已經(jīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行了投訴。
小票上顯示餐具費(fèi)8元 宗先生 供圖
筷子包裝袋上,沒有任何餐具收費(fèi)提示 宗先生 供圖
【記者調(diào)查】
“靚蛙館”不提供免費(fèi)餐具,按人數(shù)收費(fèi)
那么宗先生消費(fèi)的“靚蛙館”有沒有按照消法的規(guī)定,提供免費(fèi)、收費(fèi)兩種餐具供消費(fèi)者選擇呢?9月21日,揚(yáng)子晚報(bào)記者以消費(fèi)者的身份,向這家飯店咨詢訂餐事宜。當(dāng)記者問到餐具使用時(shí),該店工作人員表示,餐具按人數(shù)收費(fèi),一人1元。在回答是否提供免費(fèi)餐具時(shí),該工作人員表示,“之前沒有出現(xiàn)免費(fèi)餐具這種情況,餐具使用都要付費(fèi)。”
使用收費(fèi)消毒餐具能賺錢,免費(fèi)餐具自己清洗成本高
為什么會(huì)有個(gè)別餐飲企業(yè)在“餐具費(fèi)”上耍花樣?南京一名餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者劉先生告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,關(guān)鍵還在一個(gè)“利”字上。劉先生向記者透露,目前餐飲店里常見的、用塑料保鮮膜包裹的消毒餐具,一般進(jìn)價(jià)只有0.5元,如果向就餐的消費(fèi)者使用每個(gè)收取2元,每使用1個(gè)消毒餐具就能凈賺1.5元,使用完后直接扔掉再進(jìn)。例如一家20到30張桌子的中型飯店,中午坐滿一輪、晚上坐滿一輪,就要有5、600人就餐,使用5、600個(gè)餐具。那么,一天在消毒餐具的收益上,就在千元左右。
“反過來說,這么多的餐具,如果是企業(yè)自備自己清洗的,至少需要2個(gè)清洗工,再加上清洗費(fèi)、清洗中的損耗,再免費(fèi)給消費(fèi)者使用,那么不僅沒有了使用收費(fèi)消毒餐具的收益,還要再投入包括人工費(fèi)、清洗費(fèi)、損耗費(fèi)等額外成本。”劉先生旗下目前有十幾家小吃連鎖店、1家茶餐廳、1家火鍋店,目前仍在堅(jiān)持自己清洗、向顧客免費(fèi)提供餐具。他認(rèn)為,如此一對(duì)比,很多餐飲企業(yè)很可能傾向于讓消費(fèi)者盡可能使用消毒餐具,甚至不惜違反相關(guān)法律規(guī)定。
劉先生告訴記者,自己在外就餐時(shí),有時(shí)候也會(huì)“客隨主便”,默認(rèn)接受飯店提供的收費(fèi)消毒餐具。“但我知道這些所謂‘消毒餐具’很多都是低價(jià)從小作坊里進(jìn)的,并不干凈,每次使用我都會(huì)用開水燙幾遍。”
【消法規(guī)定】
餐廳只提供或誤導(dǎo)、強(qiáng)制消費(fèi)者使用收費(fèi)餐具屬違規(guī)行為
記者了解到,2017年7月1日起開始施行的《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》在第三十五條有明確規(guī)定:餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者明示所提供商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的,不得收取費(fèi)用。餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具,使用集中消毒套裝收費(fèi)餐具的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供免費(fèi)餐具供消費(fèi)者選擇。
依據(jù)該條款,商家提供收費(fèi)餐具飯店并不違規(guī),但只提供收費(fèi)餐具,沒有免費(fèi)餐具,或者在消費(fèi)者使用收費(fèi)餐具前沒有明確提醒告知消費(fèi)者,兩種情況都違反了《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,因?yàn)橄M(fèi)者去飯店用餐肯定要用餐具,如果飯店不提供免費(fèi)餐具,那就是等于強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買餐具的使用權(quán)。消法保障消費(fèi)者的選擇權(quán),如果飯店只提供收費(fèi)餐具,就是侵害消費(fèi)者的選擇權(quán),就是強(qiáng)買強(qiáng)賣。
消費(fèi)者可以拒付餐具費(fèi),并現(xiàn)場(chǎng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)
玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一名工作人員告訴記者,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。餐飲經(jīng)營(yíng)者改為收費(fèi)服務(wù),實(shí)質(zhì)是變相降低與消費(fèi)者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)嫁隨附義務(wù),是對(duì)企業(yè)的隨附義務(wù)進(jìn)行二次銷售,不僅違背了誠(chéng)信原則,同時(shí)也侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。
此外,根據(jù)餐飲行業(yè)衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定,餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
“餐館必須提供可供消費(fèi)者選擇的衛(wèi)生餐具,不得誤導(dǎo)、強(qiáng)制消費(fèi)者使用收費(fèi)餐具。而且,收費(fèi)餐具應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并事先向消費(fèi)者告知,如果餐館沒有提示,消費(fèi)者可以拒付,并現(xiàn)場(chǎng)撥打12315,向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。”這名工作人員介紹說。