近日，有網(wǎng)友在查詢(xún)河南省周口市政府采購(gòu)網(wǎng)站時(shí)，看到了一份周口市鄲城縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)午餐供應(yīng)的招標(biāo)文件，該文件中的采購(gòu)項(xiàng)目為鄲城縣多所農(nóng)村學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)午餐，餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)學(xué)生每頓飯4元錢(qián)，但招標(biāo)文件顯示，這4元錢(qián)費(fèi)用中除了食材的采購(gòu)、加工、生產(chǎn)，還包括了儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送、稅收、檢驗(yàn)、宣傳、培訓(xùn)等多項(xiàng)費(fèi)用，而根據(jù)財(cái)政部及河南省教育廳的相關(guān)要求，4元錢(qián)內(nèi)“不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)”。河南省教育廳的相關(guān)工作人員25日告訴北青報(bào)記者，他們已關(guān)注到此事，并表示該招標(biāo)公告可能存在問(wèn)題，目前正在調(diào)查。
招標(biāo)公告中4元學(xué)生餐包含宣傳培訓(xùn)費(fèi)
根據(jù)網(wǎng)友提供的內(nèi)容，北青報(bào)記者在周口市政府采購(gòu)網(wǎng)上找到了相關(guān)的招標(biāo)公告，該公告招標(biāo)項(xiàng)目為“鄲城縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)午餐供應(yīng)”，發(fā)布時(shí)間為今年8月1日。
該份招標(biāo)公告顯示，招標(biāo)人為鄲城縣教育體育局，周口市公共資源交易中心政府采購(gòu)中心為本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，中標(biāo)機(jī)構(gòu)則將為鄲城縣十個(gè)片區(qū)內(nèi)的多所小學(xué)供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)午餐，經(jīng)營(yíng)期限為三個(gè)學(xué)年度，“全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算”，資金來(lái)源來(lái)自中央財(cái)政國(guó)家貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃資金，共計(jì)約1.63億元。
招標(biāo)公告中，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，“學(xué)校午餐供應(yīng)，每生每天4元（價(jià)格均含食材的采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送、稅收、檢驗(yàn)、宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用）”。
而根據(jù)周口市政府采購(gòu)網(wǎng)顯示，8月27日，周口市公共資源交易中心政府采購(gòu)中心在網(wǎng)上公布了該招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)名單，按照之前劃定的十個(gè)片區(qū)，共有十家企業(yè)中標(biāo)。
招標(biāo)公告內(nèi)容被質(zhì)疑
鄲城縣的這份招標(biāo)公告中，關(guān)于每生每天4元的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了網(wǎng)友的質(zhì)疑。網(wǎng)友表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，4元錢(qián)應(yīng)該足額用于為學(xué)生提供等值的優(yōu)質(zhì)食品，而不應(yīng)該包含宣傳、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，“原本每人每頓4元錢(qián)都是用于采購(gòu)食材的，但是現(xiàn)在這4塊錢(qián)要去做這么多事情？”
北青報(bào)記者查詢(xún)后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中央財(cái)政部和教育部頒發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2012]231號(hào)）第十五條規(guī)定，“專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)足額用于為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。”
另外，根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于河南省進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)范圍實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋實(shí)施方案的通知》中也有相關(guān)的要求，其中規(guī)定“專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運(yùn)行費(fèi)用納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；供餐增加的運(yùn)營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開(kāi)支等費(fèi)用，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保供餐正常有序進(jìn)行。”
河南省教育廳介入調(diào)查
9月25日下午，北青報(bào)記者聯(lián)系了招標(biāo)單位——河南省鄲城縣教育體育局，該局工作人員告訴北青報(bào)記者，詢(xún)問(wèn)此事要聯(lián)系該局安全辦的工作人員，但是安全辦的電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。
根據(jù)招標(biāo)通告，本次營(yíng)養(yǎng)午餐招標(biāo)的監(jiān)督單位為鄲城縣財(cái)政局，北青報(bào)記者隨后又聯(lián)系了鄲城縣財(cái)政局的工作人員，該工作人員表示，此前該縣已經(jīng)完成了一項(xiàng)民辦學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目的招標(biāo)，那一次招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)同樣為每人每餐4元，采購(gòu)項(xiàng)目為火腿腸和牛奶，“這個(gè)費(fèi)用包含餐食，也包含運(yùn)輸和加熱等費(fèi)用，教體局是沒(méi)有食品加熱和運(yùn)輸這一塊的資金的”。而對(duì)于之前的那次招標(biāo)、以及此次招標(biāo)是否存在違規(guī)，該工作人員表示相關(guān)信息已經(jīng)公示，他認(rèn)為并不存在違規(guī)的地方。
采訪(fǎng)中，多個(gè)中標(biāo)企業(yè)都對(duì)北青報(bào)記者稱(chēng)，不方便透露相關(guān)的信息。
25日下午，北青報(bào)記者又聯(lián)系了河南省教育廳的工作人員，該工作人員稱(chēng)，他們已經(jīng)在24日下午注意到了相關(guān)信息，經(jīng)過(guò)目前了解，該招標(biāo)信息“可能確實(shí)存在一些問(wèn)題”，他們目前已經(jīng)介入調(diào)查，如果確實(shí)存在違規(guī)操作，將進(jìn)行相應(yīng)處理。
