“菜籃子”這個(gè)詞對(duì)于喜歡“吃”的廣州市民來說并不陌生。不過，可能很多街坊還不了解，為保障大家吃得好、吃得安全，“菜籃子”也是要考核的哦。而且，大家對(duì)“菜籃子”工作的現(xiàn)狀滿意與否，有什么意見和建議，在全國開展的“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核市民測評(píng)環(huán)節(jié)中，是有機(jī)會(huì)表達(dá)的，屆時(shí)，歡迎廣大市民街坊對(duì)廣州“菜籃子”點(diǎn)評(píng)。

　　落實(shí)情況如何 聯(lián)席會(huì)議考核

　　2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，同年5月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》等文件，明確由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）其他成員單位，負(fù)責(zé)考核直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市等36個(gè)城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

　　筆者了解到，經(jīng)市政府批復(fù)同意，廣州市成立由市長任組長，17個(gè)市直部門和各區(qū)政府為成員的廣州市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，積極完善工作機(jī)制，市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《廣州市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。

　　據(jù)筆者了解，為推動(dòng)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)，保障“菜籃子”產(chǎn)品安全有效供給，廣州制定了《廣州市落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》。市政府對(duì)各區(qū)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制有關(guān)情況進(jìn)行考核，每兩年為一個(gè)考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期。

　　市有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各區(qū)政府“菜籃子”工程建設(shè)有關(guān)日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容，納入考核評(píng)分?？己藘?nèi)容主要為各區(qū)政府保障“菜籃子”產(chǎn)品安全有效供給情況，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力、市民滿意度等五個(gè)方面。

　　市場流通能力：批發(fā)市場要合理規(guī)劃布局

　　筆者看到，在生產(chǎn)能力考核上，主要考核蔬菜面積、產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量。蔬菜面積指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積。蔬菜產(chǎn)量指本市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量。肉類產(chǎn)量則主要是指豬肉產(chǎn)量。

　　市場流通能力主要考核的是批發(fā)市場規(guī)劃布局和批發(fā)市場建設(shè)、零售網(wǎng)點(diǎn)密度。要求對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，考核年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場功能建設(shè)和管理情況。零售網(wǎng)點(diǎn)密度則指每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

　　質(zhì)量安全監(jiān)管能力：每年要執(zhí)法監(jiān)督抽查

　　在對(duì)“菜籃子”的考核上，質(zhì)量安全必不可少。質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核占比不低，包括“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和肉類、蔬菜追溯體系建設(shè)情況。具體包括開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況，農(nóng)業(yè)部抽檢本市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）總體合格率以及肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。筆者看到，考核內(nèi)容全面且嚴(yán)謹(jǐn)，要求落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，在力量配備、條件保障等方面加大支持力度，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，并且加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，每年開展一定數(shù)量的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查。

　　市民滿意度：委托第三方評(píng)估各區(qū)情況

　　在調(diào)控保障能力方面，考核的內(nèi)容是：

　　1.“菜籃子”工程調(diào)控政策。主要指制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。

　　2.“菜籃子”價(jià)格上漲幅度。指根據(jù)年度城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中的鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果價(jià)格變化，按權(quán)重計(jì)算形成“菜籃子”價(jià)格指數(shù)。

　　3.“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)。指根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含蔬菜和肉類）和儲(chǔ)備量。

　　4.信息監(jiān)測預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。指“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。

　　5.“菜籃子”工程管理體系建設(shè)。

　　此外，有關(guān)部門還將委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估辦法，統(tǒng)一對(duì)各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。調(diào)查從生產(chǎn)供應(yīng)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全保障能力、調(diào)控保障能力四個(gè)方面設(shè)置問卷，以發(fā)現(xiàn)市民對(duì)廣州“菜籃子”工程的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，提升市民獲得感。對(duì)于“食在廣州”的“菜籃子”供應(yīng)，各位街坊別忘了手動(dòng)點(diǎn)贊哦！

　　加大“菜籃子”保障力度

　　不說不知道，近年來廣州蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步發(fā)展，“本地菜”一直是市民餐桌上的主力軍，其中蔬菜是自給有余的。

　　2018年，預(yù)計(jì)廣州蔬菜常年種植面積50萬畝左右，播種面積218萬畝，蔬菜總產(chǎn)量340萬噸，按總量需求（1800萬人）計(jì)算，廣州蔬菜自給率達(dá)到104%，繼續(xù)保持自給有余。

　　據(jù)介紹，廣州蔬菜種植以葉菜為主，輔以瓜豆、根莖等蔬菜。廣州各蔬菜基地基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者。其中，6個(gè)蔬菜無土栽培（水培）基地初步走上了產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

　　水產(chǎn)品也是廣州人“菜籃子”里必不可少的品種。廣州市水產(chǎn)品主要產(chǎn)業(yè)分類為養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)，其中養(yǎng)殖水產(chǎn)品在廣州漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。按照廣州市人口1800萬，人均消費(fèi)塘魚產(chǎn)品80克/天測算（塘魚產(chǎn)品泛指養(yǎng)殖類水產(chǎn)品），每天全市消費(fèi)塘魚產(chǎn)品1440噸。按每尾魚0.75千克計(jì)，每天全市約消費(fèi)近200萬尾魚，全市年消費(fèi)塘魚產(chǎn)品總量為52.6萬噸，塘魚自給率達(dá)74%，超過市政府“菜籃子”塘魚自給率70%的任務(wù)目標(biāo)。

　　在畜禽生產(chǎn)方面，近年來，廣州一方面大力發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，扶持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保化畜禽養(yǎng)殖基地發(fā)展，另一方面加大對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范整治和區(qū)域布局調(diào)整，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖，整治非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染，有力促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。