日前,泉州市食品藥品監(jiān)管局出臺《提升案件合議和審查質(zhì)量工作意見》(以下簡稱《意見》),要求把好調(diào)查階段審閱關(guān)、合議環(huán)節(jié)審查關(guān)、案件法制審核關(guān)、集體討論審定關(guān)辦案“四關(guān)”,進一步提升案件合議和審查工作質(zhì)量。
在把好調(diào)查階段審閱關(guān)方面,《意見》要求,案件承辦機構(gòu)負責人如對案件調(diào)查終結(jié)報告有不同意見,應當要求案件承辦人員補正、重新調(diào)查或者提出查處建議;如發(fā)現(xiàn)涉案標的物認定等存在困惑或焦點爭議且涉及專業(yè)監(jiān)管業(yè)務問題,應召集有關(guān)業(yè)務監(jiān)管機構(gòu)會商,提出解決問題的指導意見。
在把好合議環(huán)節(jié)審查關(guān)方面,《意見》列舉了二次合議的情形,要求二次合議必須提出一致處罰意見;案件合議必須堅持從源頭上查處的工作理念;市級辦案機構(gòu)要加強對區(qū)域性案件查辦的指導,統(tǒng)一協(xié)調(diào),保證轄區(qū)內(nèi)案件定性、適用法律、裁量標準的統(tǒng)一。
在把好案件法制審核關(guān)方面,《意見》指出,專職法制員在審核前可主動提前介入大要案調(diào)查,及時糾正不當行政行為;對案件當事人陳述申辯或聽證提出異議,并經(jīng)二次合議后改變原行政處罰建議的,應當進行二次審核;法制機構(gòu)要加強對重大疑難案件的法制審核。
在把好集體討論審定關(guān)方面,《意見》明確了需要提請辦案單位負責人集體討論的案件類型,以及因當事人陳述、申辯或聽證提出異議并經(jīng)二次法制審核的,應再次提請辦案單位負責人集體討論作最后審查決定。