食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,生產(chǎn)日期是判斷食品安全的標(biāo)準(zhǔn)之一,使用人應(yīng)特別注意。在餐廳經(jīng)營中,如果未使用過期的食品、食品添加劑,是否可以免責(zé)呢?浙江海寧法院近日受理了一起這樣的案件,看看如何判?
吳某訴海寧市市場監(jiān)督管理局稱,被告執(zhí)法人員對原告經(jīng)營的餐廳進行檢查時,發(fā)現(xiàn)餐廳內(nèi)放有的已開封的過期卡夫芝士粉和七彩代可可脂粉,故認(rèn)定原告構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為,決定對原告方處以沒收已開封的卡夫芝士粉、七彩代可可脂粉各1瓶及罰款50000元的行政處罰。
吳某認(rèn)為一是其未實際使用過期食品,最多屬于違反《食品安全法》第五十四條之規(guī)定“食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品”,屬未及時清理超過保質(zhì)期。二是《食品安全法》)第三十四條應(yīng)區(qū)分餐飲服務(wù)行業(yè)和銷售行業(yè),針對餐飲服務(wù)行業(yè)發(fā)現(xiàn)過期食品的適用該條第(三)項;針對銷售行業(yè)的過期食品適用該條第(十)項,吳某屬于餐飲服務(wù)行業(yè),故海寧市市場監(jiān)督管理局需要查明“使用”,但其卻不查明。海寧法院一審作出判決,駁回吳某的訴訟請求,吳某不服上訴,二審維持原判。
法官說法:
市場監(jiān)督管理局的處罰符合法律規(guī)定,一方面,是否實際使用過期食品并非是市場監(jiān)督管理局處罰的依據(jù)。國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于食品安全執(zhí)法行為適用食品安全法相關(guān)條款問題的復(fù)函》明確規(guī)定“超過保質(zhì)期盒標(biāo)識不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品進入餐飲服務(wù)單位食品處理區(qū),應(yīng)視為違法經(jīng)營”,該復(fù)函已明確了超過保質(zhì)期的食品不允許進入食品處理區(qū)。另一方面,《食品安全法》第二條明確餐飲服務(wù)即為食品經(jīng)營,故市場監(jiān)督管理局適用《食品安全法》)第三十四條第(十)項,法律適用正確,吳某認(rèn)為餐飲行業(yè)應(yīng)當(dāng)適用第(三)項,需查明當(dāng)事人是否“使用”,是對法律的誤讀。第(三)項系針對食品生產(chǎn)和加工,餐飲領(lǐng)域使用調(diào)料等添加劑烹飪并不屬于此處的“生產(chǎn)”。民以食為天,食以安為先,吳某的經(jīng)營行為已對社會經(jīng)濟秩序和消費者的合法權(quán)益構(gòu)成直接或者潛在的損害,作為經(jīng)營者需時刻明確法律紅線,既保證消費者利益,又避免因自己的疏忽大意被處以罰款。