國家衛(wèi)生健康委就黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)展成效舉行新聞發(fā)布會(文字實(shí)錄)
2022-06-27 14:00:00 來源:
國家衛(wèi)生健康委6月27日在北京召開新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)展成效。文字實(shí)錄如下:

[國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強(qiáng)強(qiáng):]各位媒體朋友,大家上午好! 歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報近期出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是印發(fā)《全國老齡辦關(guān)于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的決策部署,結(jié)合全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動安排,聚焦疫情防控中老年人的實(shí)際需求,著力解決疫情防控形勢下老年人在生活消費(fèi)、出行、就醫(yī)、辦事等場景中遇到的智能技術(shù)運(yùn)用困難問題,做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào),支持社會組織繼續(xù)開展“智慧助老”公益行動。二是印發(fā)《2022年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃的通知》,按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”的工作部署,明確公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治和消毒產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生等國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃,重點(diǎn)就醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理、傳染病疫情報告、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理,學(xué)校、公共場所衛(wèi)生管理等相關(guān)工作開展監(jiān)督抽查。以上是近期情況通報。 食品安全和營養(yǎng)關(guān)系到每個家庭、每個人的健康,居民營養(yǎng)狀況也是反映國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人群健康素質(zhì)的重要指標(biāo)。近年來,隨著健康中國建設(shè)的推進(jìn)和食品安全最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)落實(shí),食品安全和營養(yǎng)健康工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。 今天的發(fā)布會將重點(diǎn)介紹黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)展成效。這也是國家衛(wèi)生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會的第八場,出席本次發(fā)布會的嘉賓有: 國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長劉金峰先生 國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士 中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)先生 我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強(qiáng)強(qiáng) 首先請劉金峰司長向大家介紹黨的十八大以來食品安全和營養(yǎng)健康工作進(jìn)展。
  [國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰:]各位媒體朋友,大家上午好! “吃得安全”、“吃得健康”是人民群眾美好生活的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。黨的十八大以來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,依法履行食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測評估等工作職責(zé),踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,貫徹大食物觀理念,食品安全和營養(yǎng)健康各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。 一是全面打造最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)體系,吃得放心有章可依。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī),是生產(chǎn)經(jīng)營者基本遵循,也是監(jiān)督執(zhí)法重要依據(jù)。十年來,我們組建含17個部門單位近400位專家的國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,堅持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險評估為科學(xué)基礎(chǔ),建立了程序公開透明、多領(lǐng)域?qū)<覐V泛參與、評審科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研制制度,以及全社會多部門深入合作的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價機(jī)制,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和公信力。截至目前,已發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng),包含2萬余項(xiàng)指標(biāo),涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)主要的健康危害因素,保障包括兒童老年等全人群的飲食安全。標(biāo)準(zhǔn)體系框架既契合中國居民膳食結(jié)構(gòu),又符合國際通行做法。我國連續(xù)15年擔(dān)任國際食品添加劑、農(nóng)藥殘留國際法典委員會主持國,牽頭協(xié)調(diào)亞洲食品法典委員會食品標(biāo)準(zhǔn)工作,為國際和地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制與交流發(fā)揮了積極作用。 二是著力強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測評估能力,及時預(yù)警維護(hù)健康。我們建立了國家、省、市、縣四級食品污染和有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測兩大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家食品安全風(fēng)險評估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測已覆蓋99%的縣區(qū),食源性疾病監(jiān)測已覆蓋7萬余家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測食品類別涵蓋我國居民日常消費(fèi)的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類食品。這些措施使得重要的食品安全隱患能夠比較靈敏的得以識別和預(yù)警,不僅為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了科學(xué)依據(jù),同時為服務(wù)政府風(fēng)險管理、行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和守護(hù)公眾健康提供有力支撐。 三是主動踐行大食物觀,助力“吃得安全”向“吃得健康”提升。我們大力推進(jìn)國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動。加強(qiáng)對一般人群和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人等特殊重點(diǎn)人群的科普宣教,廣泛開展合理膳食指導(dǎo)服務(wù)。組織建設(shè)一批營養(yǎng)健康餐廳、食堂、學(xué)校等試點(diǎn)示范。通過社會共治共建,保障群眾獲得營養(yǎng)知識、營養(yǎng)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù),提升食品營養(yǎng)場所的可及性便利性,推動實(shí)現(xiàn)“吃得安全”向“吃得健康”轉(zhuǎn)變。 我們堅持以人民健康為中心,秉持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用,監(jiān)測靈敏高效,評估科學(xué)權(quán)威,營養(yǎng)惠民便民原則,努力更好地服務(wù)人民群眾飲食安全與身體健康。
  [國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強(qiáng)強(qiáng):]謝謝劉司長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。
  [新華社記者:]我們了解到,經(jīng)過修訂、廢除,國家整理出5000余個食品安全標(biāo)準(zhǔn),涉及多個部門,農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康委的職能各有哪些側(cè)重?每年國家都會對年度食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng),制訂標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)所關(guān)注的領(lǐng)域和特點(diǎn)有哪些?謝謝。
  [國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰:]我委依據(jù)新的《食品安全法》規(guī)定,牽頭將原來分散在15個部門管理、涉及食品的近5000余項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的清理,把食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),食品衛(wèi)生、規(guī)格質(zhì)量以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行了整合,重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)一大堆、不知用哪個”的問題。 近年來,按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求,我們完善了以風(fēng)險監(jiān)測評估為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)研制制度,建立了多部門多領(lǐng)域合作的標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)制,持續(xù)制定、修訂、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和檢驗(yàn)方法四大類,覆蓋從原料到餐桌全過程。其中,例如食品中污染物、真菌毒素、標(biāo)簽和食品添加劑使用等通用標(biāo)準(zhǔn)和乳品標(biāo)準(zhǔn)、肉制品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),主要限定各類食品及原料中安全指標(biāo);檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)是配套安全指標(biāo)制定的檢驗(yàn)方法;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重過程管理,對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程提出規(guī)范要求。四類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,從不同角度管控食品安全風(fēng)險。關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),一方面我們注重標(biāo)準(zhǔn)制定與風(fēng)險監(jiān)測、評估銜接,及時將監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的安全問題轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;另一方面,持續(xù)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價,及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題,動態(tài)修訂完善標(biāo)準(zhǔn);此外,注重與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需求銜接,動態(tài)調(diào)整細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,助力高質(zhì)量發(fā)展。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門分工負(fù)責(zé)食品安全相關(guān)的其他工作。
  [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道:]食品安全關(guān)系人民健康,請問近年來我國在食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估方面開展了哪些工作?發(fā)現(xiàn)了哪些風(fēng)險因素?這些工作是否能夠有效防范重大食品安全事件的發(fā)生?謝謝。
  [國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧:]謝謝您的提問。按照《食品安全法》要求,我國從2010年開始組織實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。通過連續(xù)十多年的監(jiān)測,初步掌握了我國主要食品污染狀況和趨勢,如發(fā)現(xiàn)局部地區(qū)部分食品重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、致病菌污染以及新的潛在的其他風(fēng)險等食品安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時開展風(fēng)險評估,通報相關(guān)監(jiān)管部門及時制定修訂相關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮了監(jiān)測評估的預(yù)警作用。同時,也基本掌握了我國不同地區(qū)、不同季節(jié)主要食源性疾病的發(fā)病趨勢和發(fā)病規(guī)律。例如根據(jù)各地報告,我國毒蘑菇中毒主要發(fā)生在南方一些地區(qū),前些年,全國年均發(fā)生中毒1500余起,每年死亡70人以上,近年來,通過地方加強(qiáng)對中毒高發(fā)地區(qū)及時發(fā)布風(fēng)險提示和加大消費(fèi)者不采不食野生蘑菇針對性的科普宣傳,明顯降低了毒蘑菇中毒的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)。
  [總臺央視新聞中心記者:]我們國家前段時間剛發(fā)布了中國居民膳食指南,這一版新的膳食指南與上一版做了哪些調(diào)整?為什么要做這些調(diào)整?謝謝。
  [中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強(qiáng):]謝謝你的提問。《中國居民膳食指南》2022版是4月26號修訂完成并正式發(fā)布,這一版膳食指南是我國第五版膳食指南,這個膳食指南也是根據(jù)我們國家的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)的特點(diǎn)來進(jìn)行制訂,和2016版比較的話主要有四方面的變化。 第一,對一般人群的推薦條款,2016版是6條,現(xiàn)在增加到8條。主要增加了規(guī)律進(jìn)餐、會烹會選、公筷分餐、杜絕浪費(fèi)、飲食衛(wèi)生這些方面的內(nèi)容。這也是應(yīng)對生活方式的新變化和后疫情時代膳食特點(diǎn)來進(jìn)行修訂的,包括現(xiàn)在很多人飲食不規(guī)律,不吃早餐,還有一些新的飲食動態(tài),比如“預(yù)制菜”越來越多,等等這些特點(diǎn),所以我們有很多改變。 第二,增加了高齡老年人膳食指南。高齡老年人是指80歲以上的老年人,這是以前的膳食指南中沒有制定的。提出了食物多樣,而且要充足,質(zhì)地應(yīng)細(xì)軟、宜消化,多吃魚禽肉蛋奶,合理選擇營養(yǎng)品,經(jīng)常測體重和進(jìn)行營養(yǎng)篩查,這些都是針對高齡老年人的生理特點(diǎn)和飲食特點(diǎn)提出的建議要求。同時,高齡老年人也更應(yīng)該注意食物的各種搭配,要防止因?yàn)閱渭兂运?、怕葷,不吃葷菜而?dǎo)致的像蛋白質(zhì)攝入過少、肌少癥等等這些營養(yǎng)不良情況的發(fā)生,以應(yīng)對老年化的趨勢。 第三,更強(qiáng)調(diào)膳食模式。我們在這一版膳食指南當(dāng)中首次定義并推進(jìn)了東方健康膳食模式,這是以前沒有過的。東方健康膳食模式是以東南沿海地區(qū)膳食結(jié)構(gòu)為主,結(jié)合各地的飲食習(xí)慣,提出食物多樣、清淡少鹽,蔬菜、水果和魚蝦水產(chǎn)等等的攝入量要高,奶豆類要多,并具有較多的身體活動水平。 第四,更新了定性定量食物的選擇和膳食營養(yǎng)的概念,并進(jìn)一步完善了圖形和食譜的可視化、可讀性和可操作性,都比較強(qiáng),工作能更準(zhǔn)確的理解和進(jìn)行指南。剛才記者提到“平衡膳食寶塔”,我也帶了圖示。平衡膳食寶塔也進(jìn)一步完善,沿用“塔狀”表示食物類別和多少,共5層,由下至上依次為谷薯類、蔬果類、動物性食物、奶豆和堅果類、油鹽類,量化了膳食模式。 膳食指南可用于指導(dǎo)我們每個人飲食和生活方式的實(shí)踐,希望大家都學(xué)習(xí)和踐行膳食指南,邁好健康生活的每一步。謝謝。
  [紅星新聞記者:]合理膳食行動實(shí)施三年以來,我國的居民營養(yǎng)健康促進(jìn)成效如何?下一步將怎樣精準(zhǔn)發(fā)力?謝謝。
  [國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰:]合理膳食行動實(shí)施3年以來,我委會同國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會17個成員部門齊心協(xié)力,組織實(shí)施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動,國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。一是加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。發(fā)布67項(xiàng)營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn),組織修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則,制定發(fā)布嬰幼兒配方食品系列食品安全標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型,讓群眾看得懂標(biāo)簽,會選食品。二是改善專業(yè)服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺,結(jié)合各地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局,支持研發(fā)營養(yǎng)健康產(chǎn)品。建設(shè)營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康學(xué)校和臨床營養(yǎng)科室,培育營養(yǎng)專業(yè)人才,提供營養(yǎng)專業(yè)服務(wù)。三是普及營養(yǎng)知識。組織編寫國民營養(yǎng)科普叢書,每年舉辦全民營養(yǎng)周和中國學(xué)生營養(yǎng)日主題活動,開展對母嬰、兒童、老年人、職業(yè)人群、慢性病患者等營養(yǎng)膳食指導(dǎo),采用多種途徑對群眾關(guān)心、健康相關(guān)的營養(yǎng)問題給予解疑釋惑,提升營養(yǎng)健康知識可及性。 監(jiān)測結(jié)果顯示,我國居民營養(yǎng)健康狀況持續(xù)改善,城鄉(xiāng)差異逐步縮小。2020年我國18-44歲居民身高分別為男性169.7厘米、女性158.0厘米,比2015年分別增加1.2厘米、0.8厘米。農(nóng)村6歲以下兒童生長遲緩率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹調(diào)用鹽9.3克,比2015年下降1.2克。定期測量體重、血壓、血糖、血脂等健康指標(biāo)的人群比例顯著增加。下一步,我委在抓好前述政策落地的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步夯實(shí)營養(yǎng)科學(xué)基礎(chǔ),鼓勵科研創(chuàng)新,探索防控肥胖、兒童營養(yǎng)失衡等干預(yù)新模式,推出針對不同地區(qū)、不同人群、不同季節(jié)的食養(yǎng)套餐,加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo)。
  [健康報記者:]我的問題也是合理膳食行動的,我們知道合理膳食行動其中一項(xiàng)重要工作就是對貧困地區(qū)重點(diǎn)人群開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù),請問在實(shí)際工作中,我們采取了哪些措施,有哪些好的做法經(jīng)驗(yàn)值得沉淀提煉并推廣?此外,目前人群中貧血率以及兒童生長發(fā)育遲緩率有怎樣的改善?謝謝。
  [中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強(qiáng):]謝謝提問。合理膳食確實(shí)對我們改善貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況起到了非常大的作用。為了改善貧困地區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況,我們國家從2011年開始啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,為貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。從最初的每學(xué)習(xí)日每人補(bǔ)助3元增加到現(xiàn)在每學(xué)習(xí)日每天每人5元。我們開發(fā)了學(xué)生電子營養(yǎng)師等營養(yǎng)配餐的平臺,編制了學(xué)生餐營養(yǎng)指南、學(xué)齡兒童膳食指南等標(biāo)準(zhǔn)指南,還有系列的科普書籍,并開展系統(tǒng)培訓(xùn),逐步提升基層疾控中心、教育部門、學(xué)校、供餐人員等等配餐的營養(yǎng)能力,學(xué)生的營養(yǎng)健康知識也有了很大提升。各級疾控部門與教育部門密切配合,逐年開展監(jiān)測評估顯示,學(xué)生貧血率從2012年的16.7%下降到2021年的11.4%,學(xué)生的生長遲緩率下降更多,從2012年的8.0%下降到2021年的2.5%。這些成就的取得,是這十年當(dāng)中,在這些地區(qū)實(shí)施的改善計劃是密切相關(guān)的。 為了改善貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)狀況,在中央財政支持下,國家衛(wèi)生健康委從2012年起啟動了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,為國家集中連片特殊困難地區(qū)的6—24月齡的嬰幼兒每天提供1包營養(yǎng)包,這個營養(yǎng)包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)作為輔助的營養(yǎng)補(bǔ)充品。同時,開展兒童知識的宣傳和看護(hù)人喂養(yǎng)的指導(dǎo)咨詢活動,項(xiàng)目依托婦幼健康系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò),開展?fàn)I養(yǎng)包發(fā)放和科普知識宣傳教育,有效提高了這個項(xiàng)目的覆蓋率,營養(yǎng)包發(fā)放率,喂養(yǎng)知識也得到了廣泛的普及。截止2021年,項(xiàng)目已實(shí)施對832個原國家級的貧困縣的全覆蓋,累計受益的兒童人數(shù)達(dá)到1365萬。監(jiān)測結(jié)果顯示,2021年項(xiàng)目持續(xù)監(jiān)測地區(qū)6-24月齡嬰幼兒平均貧血率和生長遲緩率與2012年基線調(diào)查相比,分別下降了66.6%和70.3%。項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)與健康狀況,促進(jìn)了兒童生長發(fā)育,受到了各級政府和廣大群眾的高度認(rèn)可和歡迎。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也對項(xiàng)目給予高度評價,YYB(“營養(yǎng)包”的拼音首字母縮寫)已經(jīng)成為專有名詞,在國際社會具有廣泛的影響力。也有很多公益機(jī)構(gòu)和社會愛心人士在貧困地區(qū)開展了許多改善兒童營養(yǎng)狀況的項(xiàng)目。謝謝。
  [中國日報記者:]我們注意到,很多消費(fèi)者在準(zhǔn)確理解營養(yǎng)標(biāo)簽上的數(shù)字概念上經(jīng)常有一些困惑。請問如何科學(xué)解讀營養(yǎng)標(biāo)簽?我們是否可以信賴營養(yǎng)標(biāo)簽?謝謝。
  [國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧:]感謝您的提問。營養(yǎng)標(biāo)簽消費(fèi)者都特別關(guān)注,營養(yǎng)標(biāo)簽的作用就是向消費(fèi)者傳遞食品的營養(yǎng)信息。我們通過閱讀營養(yǎng)標(biāo)簽,就可以了解食品的營養(yǎng)特性,從而幫助我們合理選擇食品。就像您問到的,營養(yǎng)標(biāo)簽上有很多的數(shù)字,很容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生困惑,消費(fèi)者不容易理解。我準(zhǔn)備了一個圖示,解讀一下營養(yǎng)標(biāo)簽。 營養(yǎng)標(biāo)簽主要是包括三部分內(nèi)容,一是營養(yǎng)成分表。大家在購買食品時都可以看到營養(yǎng)成分表,二是營養(yǎng)聲稱,三是營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)成分表是非常重要的一個信息。營養(yǎng)成分表里面往往都有三列數(shù)據(jù):第一列數(shù)據(jù),說明的是這個食品里面主要含有的營養(yǎng)素的種類;第二列數(shù)據(jù),反映的是每100克食品或者是100毫升,或者是每份食品,不同食品單位不一樣,比如液體是100毫升,固體是100克,還有每份,這些食品里面各種營養(yǎng)素的含量。第三列數(shù)據(jù),是NRV的百分?jǐn)?shù),反映的是每個人一天吃100克這種食品,每種營養(yǎng)素滿足人體需要量的程度。比如蛋白質(zhì),如果我吃了100克,那么我吃了蛋白質(zhì)8.3克,滿足我身體需要量就是14%。因?yàn)榈鞍踪|(zhì)的需要量參考值是60克,8.3克除以60克正好14%。我吃100克餅干,滿足我鈣的需要量35%,當(dāng)然這還是不夠的,其他不夠的營養(yǎng)素要從別的食品攝入。 這個營養(yǎng)成分表,現(xiàn)行的有與預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則,這是營養(yǎng)標(biāo)簽的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在營養(yǎng)素種類里面,必須標(biāo)的營養(yǎng)內(nèi)容,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)必須標(biāo)能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉,鈣和鐵是企業(yè)自愿標(biāo)識。這個標(biāo)準(zhǔn)也正在修訂,修訂的主要內(nèi)容,就是在強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)素基礎(chǔ)上增加了對糖和飽和脂肪酸的強(qiáng)制性標(biāo)識要求,這是營養(yǎng)成分表的信息。 還有營養(yǎng)成分功能聲稱,就是營養(yǎng)素高低的聲稱。這個餅干是高鈣餅干,為什么它可以聲稱它是高鈣的呢?因?yàn)樗拟}含量還是比較高的,滿足了需要量的35%。所以它作了高鈣的聲稱。當(dāng)然不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點(diǎn)做各種聲稱,比如它可以聲稱高蛋白的食品。此外,食品營養(yǎng)成分功能聲稱是低脂或者無脂,低鈉或無鈉的、低糖或無糖等等,營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)里面都有嚴(yán)格的規(guī)定。 營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中對每種營養(yǎng)素功能的聲稱都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)用語,所以企業(yè)在進(jìn)行功能聲稱時,是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)用語來聲稱,不能更改一個文字。 為了讓消費(fèi)者更好的讀懂標(biāo)簽,我們正在修訂的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵和允許企業(yè)在食品包裝對營養(yǎng)標(biāo)簽里的信息做補(bǔ)充說明,用圖表和文字。比如牛奶的標(biāo)簽,我們一看標(biāo)簽就知道這款牛奶是低脂,所以通過正面標(biāo)識的圖形和文字,大家一看就可以了解這個食品的營養(yǎng)特性。 我們讀懂了標(biāo)簽,食品的營養(yǎng)特性,根據(jù)健康需求,我們就可以合理的選擇食品。比如,我是高血壓患者,我更關(guān)注標(biāo)簽里鈉的含量,比如可以選擇低鈉和無鈉的食品。如果我是糖尿病患者,會更關(guān)注糖的標(biāo)識。如果我想減重,那我更關(guān)注標(biāo)簽里面能量的標(biāo)準(zhǔn),我可能選擇低能量或者無能量的食品等等,我也可以選擇富含蛋白質(zhì)、高鈣、高纖維素的食品等等,這就是營養(yǎng)標(biāo)簽的作用。所以營養(yǎng)標(biāo)簽很多數(shù)字不是特別好理解,國家衛(wèi)健委這幾年加大了對營養(yǎng)標(biāo)簽的宣傳和解讀,采用了各種途徑,我覺得還是很有效果的。有調(diào)查顯示,消費(fèi)者對營養(yǎng)標(biāo)簽的關(guān)注度或者知曉率比例是在逐年上升的。 剛才您也問到怎么確保營養(yǎng)標(biāo)簽可信賴,食品生產(chǎn)企業(yè)一定要按照我們的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)里面所有的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,保證營養(yǎng)標(biāo)簽上所有信息是真實(shí)的、準(zhǔn)確的、可靠的。對營養(yǎng)標(biāo)簽,相關(guān)監(jiān)管部門也是監(jiān)管的比較嚴(yán)格的,這樣通過多種措施,確保營養(yǎng)標(biāo)簽的信息真實(shí)可靠、可信賴。
  [中國食品安全報記者:]校園食品安全非常重要,一旦發(fā)生,可能是群體性的。請問在預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病、防范和杜絕學(xué)生食物中毒事件方面,國家有哪些有效的舉措,近幾年趨勢如何?謝謝。
  [國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰:]謝謝你的問題。學(xué)生飲食安全是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),學(xué)校也是容易發(fā)生聚集性食源性疾病的場所。我委始終將校園食品安全和防范學(xué)生食物中毒作為工作重點(diǎn)。一是將學(xué)校食品安全和食源性疾病監(jiān)測作為國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測的重要內(nèi)容。動態(tài)研判監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患問題,并及時通報會商教育、市場監(jiān)管等部門,協(xié)同強(qiáng)化風(fēng)險防控措施(例如:要求學(xué)校食堂重點(diǎn)防范食源性致病菌污染,特別是沙門氏菌、副溶血性弧菌等5種致病菌,以上這方面的食源性疾病事件占學(xué)校食品安全事件總數(shù)的80.61%,主要原因是存儲不當(dāng)、生熟交叉污染等原因?qū)е拢6菂f(xié)同教育、市場監(jiān)管等部門抓好《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的落實(shí)。圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系;同時,組織疾病預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健等專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測,指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園等做好食育進(jìn)課堂,提升師生食品安全與營養(yǎng)健康素養(yǎng)。三是組織開展主題宣教活動,動員全社會守護(hù)校園食品安全。在每年的全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周和“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日主題宣傳活動中,采取多種形式,開展校園食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)科普宣傳,預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病,防范學(xué)生食物中毒。總體來看,近幾年校園食品安全形勢穩(wěn)定向好,食源性疾病發(fā)病呈下降趨勢,未發(fā)生涉及校園的重特大食品安全事件,無死亡病例發(fā)生。
  [中央廣播電視總臺央廣記者:]我的問題是關(guān)于食品添加劑的,因?yàn)槲覀冎朗称诽砑觿┛梢愿纳剖称返钠焚|(zhì)以及色香味,同時對食品還能起到防腐和保鮮作用,在食品當(dāng)中廣泛運(yùn)用。但是面對它繁雜的種類和名稱,不少公眾還是覺得有些困惑。我們想請教專家,食品添加劑到底能不能吃,而且我們每天吃很多食物,食物當(dāng)中所含的這些添加劑是不是超標(biāo)了?謝謝。
  [國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧:]謝謝您的提問。確實(shí),公眾對食品添加劑還有很多的誤區(qū),很多消費(fèi)者會談到添加劑就色變。實(shí)際上食品工業(yè)的發(fā)展是離不開食品添加劑的,比如改善食品色澤所用的著色劑、預(yù)防食品腐敗所用的防腐劑、代糖的甜味劑,比如鹵水點(diǎn)豆腐所用的凝固劑,這些都是食品添加劑。正是有食品添加劑的存在,才使得食品的生產(chǎn)、儲運(yùn)和流通得以正常進(jìn)行,超市里的各種食品才能如此豐富多彩和琳瑯滿目。 我們國家對食品添加劑的使用采取了嚴(yán)格的審批管理制度,只有工藝技術(shù)上確實(shí)有必要,而且我們要經(jīng)過風(fēng)險評估,安全可靠的食品添加劑才會批準(zhǔn)使用。即使安全性得到保障,沒有工藝必要,也不會批準(zhǔn)使用。此外,我們對每一種食品添加劑在哪些食品里面能夠用、使用量是多少,都有嚴(yán)格規(guī)定。對食品添加劑的管理、標(biāo)識,食品添加的生產(chǎn)許可,也都有嚴(yán)格的相關(guān)要求。所以,只要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑,使用都是按照標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和使用量,食品添加劑都是安全的。 剛才你問到,有的消費(fèi)者擔(dān)心,我吃多種食品,含有同一種食品添加劑,是不是對我的身體額外帶來負(fù)擔(dān)。我們制定每一種食品添加劑在食品里的使用范圍、使用劑量時,已經(jīng)充分考慮了這種情況,就是考慮消費(fèi)者一天可能攝入多種食品,含有同一種添加劑的情況,就是說在制定食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)時已經(jīng)保證了一種食品添加劑在多種食品中使用的情況。所以,只要生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行使用,食品是合格的,消費(fèi)者就沒必要擔(dān)心一天攝入多種食品含有同一種添加劑,這個添加劑對我的健康有額外負(fù)擔(dān)等等。當(dāng)然,我建議消費(fèi)者在膳食模式上要合理搭配,平衡膳食,按照我國居民膳食指南推薦的膳食模式,吃得更健康、更營養(yǎng)。謝謝。
  [每日經(jīng)濟(jì)新聞宏觀頻道記者:]我們關(guān)注到,現(xiàn)在市面上一些以零添加、純天然為賣點(diǎn)的食品和飲料,請問這些食品是否真的絕對安全健康?公眾應(yīng)該如何科學(xué)選擇呢?
  [國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧:]確實(shí),市場上有很多食品的標(biāo)簽上標(biāo)注了“零添加”和“純天然”,無論標(biāo)簽上標(biāo)注的是“零添加”“純天然”,還是在食品生產(chǎn)過程中使用了食品添加劑,只要是符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,都是安全的。食品在生產(chǎn)過程中使用了添加劑,那就必須在食品標(biāo)簽配料表中進(jìn)行體現(xiàn),所以通過消費(fèi)者來看標(biāo)簽,我們就知道這個食品里面用的食品配料是什么,使用了哪些類別的添加劑,食品生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計標(biāo)簽時一定要真實(shí),準(zhǔn)確,還要客觀和規(guī)范,避免通過聲稱對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。這里提醒廣大消費(fèi)者,不要盲目片面的去追捧標(biāo)簽上標(biāo)注的零添加或者是純天然食品,還要綜合考慮食品的營養(yǎng)價值。購買食品要看營養(yǎng)標(biāo)簽,結(jié)合自己的健康需要來合理選擇食品。謝謝。
  [鳳凰衛(wèi)視記者:]營養(yǎng)師是近年比較熱門的職業(yè),尤其是對于托幼或是養(yǎng)老院這樣人員比較集中的單位,在營養(yǎng)指導(dǎo)方面,國家有哪些政策?是否是建立了滿足民眾需求的人才隊(duì)伍?謝謝。
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