這41項食品安全國家標準包括：食品添加劑標準10項、食品產(chǎn)品標準2項、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準3項、理化檢驗方法與規(guī)程標準20項、微生物檢驗方法與規(guī)程標準2項、營養(yǎng)與特殊膳食食品標準4項。

　　相關報道：食品安全國家標準審評委員會秘書處關于征求2022年度食品安全國家標準立項計劃（征求意見稿）意見的函（食標秘發(fā)〔2022〕4號）

　　2、四部門聯(lián)合發(fā)文遏制“天價”月餅等現(xiàn)象

　　6月10日，國家發(fā)改委、工信部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》。

　　公告要求，對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。

　　公告表示，經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。

　　公告明確，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護動物食材，倡導不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵簡約、綠色包裝，引導經(jīng)營者合理定價，自覺維護市場秩序，促進形成良好社會風尚。

　　相關報道： mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,255);font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt;">四部門發(fā)布關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告 2022年第5號

　　3、農產(chǎn)品質量安全法（修訂草案二次審議稿）公開征求意見

　　2022年6月23日，全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會就《農產(chǎn)品質量安全法（修訂草案二次審議稿）》公開征求意見，征求意見截至2022年7月23日。

　　二次審議稿主要變化涉及承諾達標合格證、農產(chǎn)品質量安全宣傳教育和技術培訓、農產(chǎn)品冷鏈物流及農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法分工等，考慮到行政法規(guī)對生豬的質量安全實行更嚴格的檢驗檢疫管理，對特定畜禽產(chǎn)品的質量安全合格證明材料作出相應銜接性規(guī)定，對通過網(wǎng)絡平臺銷售農產(chǎn)品的農產(chǎn)品經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者的農產(chǎn)品質量安全責任作出銜接性規(guī)定。

　　相關報道：農產(chǎn)品質量安全法（修訂草案二次審議稿）征求意見

　　《農產(chǎn)品質量安全法》修訂草案兩次審議稿比對表

　　4、《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》公布

　　2022年6月2日，國家市場監(jiān)督管理總局以第56號令公布了《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》，自2022年7月1日起施行。

　　《規(guī)定》共有27條，主要內容包括總則、明碼標價規(guī)則、價格比較和價格欺詐行為認定規(guī)則、法律責任等4個部分?！兑?guī)定》細化明確了明碼標價規(guī)則，補充完善了部分價格違法行為的認定標準及相應的法律責任，為更好地維護消費者、經(jīng)營者合法權益，規(guī)范市場價格秩序，建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供法治支撐。

　　在明碼標價方面，《規(guī)定》明確，經(jīng)營者銷售商品應當標示商品的品名、價格和計價單位，提供服務應當標示服務項目、服務內容和價格或者計價方法。其中，服務的計價方法包括計價單位和計價標準。經(jīng)營者可以根據(jù)實際經(jīng)營情況，自行增加標示與價格有關的質地、服務標準、結算方法等其他信息。設區(qū)的市級以上市場監(jiān)督管理部門對于特定商品和服務，可以增加規(guī)定明碼標價應當標示的內容。此外，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡等方式銷售商品或者提供服務的，應當通過網(wǎng)絡頁面，以文字、圖像等方式進行明碼標價。

　　在價格欺詐認定方面，《規(guī)定》表示，在總結立法和執(zhí)法經(jīng)驗基礎上，列舉了七種典型價格欺詐行為：一是謊稱商品和服務價格為政府定價或者政府指導價；二是以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者，以高價進行結算；三是通過虛假折價、減價或者價格比較等方式銷售商品或者提供服務；四是銷售商品或者提供服務時，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格及其他價格信息；五是無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾；六是不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經(jīng)營者不利的價格條件，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；七是通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款時，拒不按約定折抵價款?？紤]到價格欺詐的手段多種多樣，難以全面列舉，第十九條第（八）項規(guī)定了“其他價格欺詐行為”作為兜底條款。

　　此外，《規(guī)定》還規(guī)定了不屬于價格欺詐的三類情形：一是經(jīng)營者有證據(jù)足以證明沒有主觀故意；二是實際成交價格能夠使消費者或者與其進行交易的其他經(jīng)營者獲得更大價格優(yōu)惠；三是成交結算后，實際折價、減價幅度與標示幅度不完全一致，但符合舍零取整等交易習慣。

　　在法律責任方面，《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，堅持過罰相當原則，在明確違反明碼標價規(guī)定行為以及其他價格違法行為所適用罰則的同時，規(guī)定了依法從輕、減輕或者不予處罰的情形。

　　相關報道：明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定

　　市場監(jiān)管總局公布《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》

　　《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》重點內容解讀

　　5、市場監(jiān)管總局公開征集2022年第一批食品補充檢驗方法和食品快速檢測方法

　　6月30日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關于公開征集2022年第一批食品補充檢驗方法和食品快速檢測方法的公告。

　　公告稱，食品補充檢驗方法主要征集項目涉及蜜餞、減肥茶、酵素等食品中新型緩瀉劑檢驗方法；食品（保健食品）中β受體阻滯劑類藥物檢驗方法；保健食品、酒類中抗風濕成分檢驗方法；食品中布洛芬、甲硝唑、布洛芬酸鈉檢驗方法；腐竹油皮品中摻雜摻假檢驗方法；葛根粉品中摻雜摻假檢驗方法；香米摻偽鑒別方法；食品中其他摻雜摻假物質檢驗方法。

　　食品快速檢測方法主要征集項目涉及食品中多種抗生素殘留快速檢測方法；動物源性食品中非甾體類藥物快速檢測方法；食品中氟吡菌胺和苯哌沙米殘留量快速檢測方法；蛋制品中地美硝唑快速檢測方法；食品中新型琥珀酸脫氫酶抑制劑類殺菌劑殘留量快速檢測方法；食品中其他農獸藥殘留等物質快速檢測方法。

　　相關報道：市場監(jiān)管總局關于公開征集2022年第一批食品補充檢驗方法和食品快速檢測方法的公告

　　6、食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見

　　6月16日，農業(yè)農村部就食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見。

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》等相關規(guī)定，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司組織擬定了《食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農藥最大殘留限量（征求意見稿）》標準文本和《食品中阿維菌素等55種農藥最大殘留限量（征求意見稿）》標準文本。

　　其中，《食品安全國家標準 食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農藥最大殘留限量》規(guī)定了食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農藥130項最大殘留限量；適用于與限量相關的食品。GB 2763-2021規(guī)定的食品類別及測定部位（附錄A）適用于本文件。如某種農藥的最大殘留限量應用于某一食品類別時，在該食品類別下的所有食品均適用，有特別規(guī)定的除外。

　　《食品安全國家標準 食品中阿維菌素等55種農藥最大殘留限量》規(guī)定了食品中阿維菌素等55種農藥343項最大殘留限量；適用于與限量相關的食品。GB 2763-2021規(guī)定的食品類別及測定部位（附錄A）適用于本文件。如某種農藥的最大殘留限量應用于某一食品類別時，在該食品類別下的所有食品均適用，有特別規(guī)定的除外。

　　相關報道：食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見

　　7、市場監(jiān)管總局出臺《關于查處哄抬價格違法行為的指導意見》

　　近日，為維護市場價格基本穩(wěn)定，強化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法，市場監(jiān)管總局出臺了《關于查處哄抬價格違法行為的指導意見》。

　　其中，將經(jīng)營者捏造生產(chǎn)、進貨成本信息并散布的；捏造貨源緊張或者市場需求激增信息并散布的；捏造其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準備提價信息并散布的；散布信息含有“即將全面提價”“漲價潮”等緊迫性用語或者誘導性用語，推高價格預期的；散布信息，誘導其他經(jīng)營者提高價格的捏造、散布推動或者可能推動商品價格過快、過高上漲的其他信息的等13種情形認定為哄抬價格違法行為。

　　此外，經(jīng)營者構成哄抬價格違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條、第四十條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定處罰。經(jīng)營者有下列情形之一的，可以依法從重處罰：捏造、散布商品供求關系緊張的虛假信息，引發(fā)市場恐慌，推高價格預期的；同時使用多種手段哄抬價格的；哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的；一年內有兩次以上哄抬價格違法行為被查處的；偽造、隱匿、毀滅相關證據(jù)材料的；阻礙或者拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的；其他可以被認定為依法從重的情形。

　　相關報道：市場監(jiān)管總局關于查處哄抬價格違法行為的指導意見

　　8、商務部等11部門：落實扶持政策促餐飲業(yè)恢復發(fā)展

　　6月17日，商務部、國家發(fā)展改革委等11部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作的通知》。

　　《通知》從加快出臺相關補貼措施、落實好社會保險助企紓困政策、拓寬企業(yè)融資渠道、增強融資擔保增信功能、發(fā)揮好商業(yè)保險支撐作用、支持老年助餐消費六個方面，明確要求抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作。

　　一是加快出臺相關補貼措施。鼓勵有條件的地方商務主管部門、財政部門制定餐飲企業(yè)防疫消殺等補貼具體措施。

　　二是落實好社會保險助企紓困政策。2022年對餐飲企業(yè)延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策；對不裁員、少裁員的餐飲企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；推動制定階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費以及留工培訓補助政策具體實施辦法。

　　三是拓寬企業(yè)融資渠道。在保障數(shù)據(jù)安全和遵守征信管理要求基礎上，依法依規(guī)加強數(shù)據(jù)共享管理，鼓勵金融機構更多發(fā)放信用貸款。支持符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。

　　四是增強融資擔保增信功能。加強政策宣傳和融資輔導，指導政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲企業(yè)提供融資增信支持。有條件的地方財政部門可向政府性融資擔保機構提供資本金注入、擔保費用補貼等支持。

　　五是發(fā)揮好商業(yè)保險支撐作用。有條件的地方財政部門可對餐飲企業(yè)購買營業(yè)中斷類保險給予適當補貼。支持保險公司提供保障方案靈活、理賠更加便捷的保險服務。

　　六是支持老年助餐消費。鼓勵通過政府購買服務等形式支持持證經(jīng)營且具備餐飲服務食品安全量化等級的社會餐飲配送力量，提供老年人助餐、配餐服務。引導餐飲企業(yè)主動對接養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構開展助餐合作，培育專業(yè)化養(yǎng)老供餐企業(yè)。

　　相關報道：商務部等11部門辦公廳關于抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作的通知（商辦服貿函〔2022〕154號）

　　服貿司負責人解讀《商務部等11部門辦公廳關于抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作的通知》

　　9、財政部、農業(yè)農村部發(fā)布2022年重點強農惠農政策

　　6月20日，財政部、農業(yè)農村部發(fā)布2022年重點強農惠農政策，主要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化等工作，推進重大政策、重大工程、重大項目順利實施。

　　據(jù)了解，2022年重點強農惠農政策包括糧食生產(chǎn)支持、耕地保護與質量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、畜牧業(yè)健康發(fā)展、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型經(jīng)營主體培育、農業(yè)資源保護利用、農業(yè)防災減災、農村人居環(huán)境整治九個方面。

　　在糧食生產(chǎn)支持方面，開展重點作物綠色高質高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術、新品種、新機具，打造一批優(yōu)質強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質玉米的糧食示范基地。適當兼顧蔬菜等經(jīng)濟作物，建設綠色高質高效示范田和品質提升基地。

　　在種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，落實畜牧良種推廣。在主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內符合條件的養(yǎng)殖場（戶）給予適當補助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當補助，加快生豬品種改良。支持開展蜜蜂遺傳資源保護利用，完善蜜蜂良種繁育體系，改善養(yǎng)殖設施裝備水平，開展農作物高效蜂授粉試點。

　　在畜牧業(yè)健康發(fā)展方面，推進奶業(yè)振興行動。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應用先進智能設施裝備，推進奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接，選擇有條件的奶農、農民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點，示范帶動奶業(yè)高質量發(fā)展。實施苜蓿發(fā)展行動，支持苜蓿種植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎設施建設和裝備提升，增強苜蓿等優(yōu)質飼草料供給能力。此外，施行糧改飼。以農牧交錯帶和黃淮海地區(qū)為重點，支持規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)或農民合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務組織等主體，收儲使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質飼草，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結構調整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況，因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍。

　　在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升方面，落實農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局建設一批國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。重點圍繞保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶業(yè)、種業(yè)、設施蔬菜等重要農產(chǎn)品，適當兼顧其他特色農產(chǎn)品，構建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點線面協(xié)同推進的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。此外，支持農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，采取“先建后補、以獎代補”方式，擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進。依托縣級及以上示范家庭農場和農民合作社示范社、已登記的農村集體經(jīng)濟組織實施，重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備。

　　相關報道：財政部 農業(yè)農村部發(fā)布2022年重點強農惠農政策

　　10、兩部門：做好2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作

　　6月6日，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關于做好2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知》。

　　《通知》提出，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，聚焦鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提升技術裝備水平，完善服務保障機制，強化運營管理能力，推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農村延伸，暢通鮮活農產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)，為服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農民收入、增強市場穩(wěn)定性、保障農產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

　　《通知》指出，2020年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的突出重點任務有四個方面：

　　一是合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。各地要認真落實“十四五”農產(chǎn)品冷鏈物流布局規(guī)劃，加強產(chǎn)地冷藏保鮮設施與冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的有效銜接，整體構建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流體系。支持縣級以上示范家庭農場和農民專業(yè)合作社示范社，已登記的農村集體經(jīng)濟組織等主體，在重點鎮(zhèn)和中心村建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，不斷提升設施綜合利用效率，滿足田頭貯藏保鮮和商品化處理需要。引導各類市場主體在產(chǎn)地重要流通節(jié)點，建設改造產(chǎn)地冷鏈集配中心，強化產(chǎn)地預冷、分揀分級、初加工、集散配送、產(chǎn)地直銷等功能，打造支撐農產(chǎn)品上行的產(chǎn)地綜合服務平臺。鼓勵開展符合實際的冷藏保鮮設施數(shù)字化、智能化建設，提升產(chǎn)地冷鏈物流信息化水平。

　　二是深入開展產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進。各地要優(yōu)先選擇鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城試點縣，在有效保障用地用電政策的前提下，整縣推進冷藏保鮮設施建設，率先形成產(chǎn)地冷鏈物流服務網(wǎng)絡。鼓勵有條件的地方依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務功能，建設農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。做好2021年度農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進評價工作，持續(xù)提升整縣推進建設水平，加大2022年整縣推進建設力度，壯大一批運營服務主體，創(chuàng)新一批運營服務模式，培育一批農產(chǎn)品品牌和服務品牌，推廣一批實用技術和標準，鼓勵探索冷藏設施設備信息化解決方案。鼓勵有條件的地方整合各方政策支持開展產(chǎn)地冷藏保鮮設施整市、整省推進。

　　三是推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農村延伸。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設施，鼓勵引導郵政快遞、供銷合作社、電子商務、商貿流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新模式，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運輸和農村快遞配送，促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套，加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務網(wǎng)絡。鼓勵引導產(chǎn)地批發(fā)市場、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)，重點改造公共冷庫設施條件，拓展冷鏈物流服務內容。鼓勵冷鏈物流運營主體利用設施平臺和渠道優(yōu)勢，提升品牌打造和孵化能力。

　　四是組織冷藏保鮮實用技術和運營管理培訓。農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實用技術和冷鏈物流運營管理培訓內容已經(jīng)納入高素質農民培育、農村實用人才帶頭人培訓支持范圍。各地要充分利用相關政策，開設專題班或增加相應培訓課程，編制培訓教材，整合師資力量，通過線上教學、課堂教學、現(xiàn)場教學等方式，組織形式多樣的培訓活動，打造一批農產(chǎn)品冷鏈物流培訓基地，不斷提升產(chǎn)地冷藏保鮮設施使用效益。省級農業(yè)農村部門要統(tǒng)籌安排、有效組織，并舉辦示范培訓班。

　　相關報道：農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知

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