食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)做為加工食品的源頭,是食品安全保障的重中之重。今年以來(lái),衡水市局認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),始終狠抓食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作,尤其是對(duì)抽檢不合格企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性、靶向性,提升監(jiān)管效能,食品生產(chǎn)安全保障成效顯著。
組織風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,嚴(yán)謹(jǐn)分析科學(xué)研判
全面梳理上年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢監(jiān)測(cè)不合格(問(wèn)題)情況,組織市縣監(jiān)管人員、檢驗(yàn)專(zhuān)家,行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,分析發(fā)生食品安全問(wèn)題的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)暴露出的共性問(wèn)題,科學(xué)分析研判,把白酒、裹衣花生、桶裝水、糧食加工品、糕點(diǎn)等容易出現(xiàn)不合格的品類(lèi)確定為重點(diǎn)監(jiān)管品種,把近兩年出現(xiàn)過(guò)不合格的27家企業(yè)確定為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),把白酒的酒精度、塑化劑、總酯、甜蜜素,裹衣花生的過(guò)氧化值、菌落總數(shù),桶裝水的銅綠假單胞菌,糕點(diǎn)的防腐劑、菌落總數(shù),玉米面的玉米赤霉烯酮等項(xiàng)目確定為重點(diǎn)防控不合格項(xiàng)目,為監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
精心安排部署,嚴(yán)密組織精準(zhǔn)施策
制定符合衡水實(shí)際的工作要點(diǎn)和計(jì)劃,突出排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的針對(duì)性和靶向性。全市食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施“五個(gè)清單”管理,監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)有了食品安全保障的“兩本明白賬”;針對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程不嚴(yán)格問(wèn)題,提出了監(jiān)督檢查落實(shí)“五個(gè)必須”要求;針對(duì)上年度抽檢不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目,進(jìn)行回頭看抽檢,安排市級(jí)跟蹤抽檢100個(gè)批次,查驗(yàn)整改實(shí)際效果;制定了市縣兩級(jí)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,安排市級(jí)日常監(jiān)督檢查企業(yè)18家,主要包括不合格企業(yè)和和規(guī)模以上企業(yè),縣局在日常監(jiān)管全覆蓋基礎(chǔ)上,對(duì)不合格企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加大監(jiān)管頻次;制定食品生產(chǎn)企業(yè)“三項(xiàng)檢查”計(jì)劃,對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不合格的企業(yè)全部進(jìn)行飛行檢查或體系檢查,進(jìn)一步排查問(wèn)題隱患。
實(shí)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)格措施落實(shí)到位
針對(duì)白酒、裹衣花生多次出現(xiàn)不合格情況,今年4-6月組織開(kāi)展白酒裹衣花生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),集中整治白酒裹衣花生行業(yè)存在的原料把關(guān)不嚴(yán)、檢驗(yàn)檢測(cè)不規(guī)范、包裝材料選取不當(dāng)及生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴(yán)格等問(wèn)題,指導(dǎo)白酒、裹衣花生企業(yè)較多的2個(gè)縣局制定針對(duì)性監(jiān)管措施,建立“一品一策”監(jiān)管檔案。省局召開(kāi)上半年食品生產(chǎn)抽檢監(jiān)測(cè)不合格(問(wèn)題)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議后,立即組織全市對(duì)提出預(yù)警的白酒、裹衣花生企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治回頭看,嚴(yán)查整改措施是否持續(xù)落實(shí)到位,對(duì)其他企業(yè)舉一反三,持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制不合格勢(shì)頭。對(duì)所有不合格企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施飛行檢查,由市縣局執(zhí)法人員和第三方專(zhuān)家組成聯(lián)合檢查組,針對(duì)不合格問(wèn)題,排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并堅(jiān)決整改到位,同時(shí)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
開(kāi)展核查處置,嚴(yán)懲違法消除隱患
第一時(shí)間啟動(dòng)不合格的企業(yè)核查處置,召回不合格產(chǎn)品,排查不合格原因,并監(jiān)督整改落實(shí)到位,對(duì)存在相同風(fēng)險(xiǎn)隱患的不同批次產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行檢驗(yàn)、排查,一并召回有安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。依法查處生產(chǎn)不合格食品的違法行為,嚴(yán)格落實(shí)核查處置“五個(gè)到位”要求。對(duì)出現(xiàn)多批次不合格企業(yè)依法嚴(yán)肅查處,今年上半年,對(duì)3家出現(xiàn)3批次及以上不合格產(chǎn)品的企業(yè)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰,針對(duì)不合格原因進(jìn)行排查整改,整改不到位不得復(fù)工。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題隱患,及時(shí)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單管理,并指導(dǎo)企業(yè)采取切實(shí)有效措施,消除食品安全隱患。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守食品安全底線
充分運(yùn)用約談的手段,市局對(duì)白酒、裹衣花生企業(yè)比較集中的2個(gè)縣市區(qū)局、8家多批次不合格企業(yè)進(jìn)行約談,落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,針對(duì)上半年不合格批次較多的勢(shì)頭,7月11日,召開(kāi)全市食品生產(chǎn)企業(yè)約談警示會(huì),通報(bào)上半年不合格情況,分析不合格原因,對(duì)下一步工作提出要求。另外,今年上半年還組織企業(yè)培訓(xùn)、食品安全自查、食品安全公開(kāi)承諾等,有力推動(dòng)了食品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),通過(guò)多措并舉,綜合施治,對(duì)抽檢不合格問(wèn)題逐漸建立了重點(diǎn)監(jiān)管防控、啟動(dòng)核查處置、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管措施跟進(jìn),整治效果回頭看的工作機(jī)制,形成了防控風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查原因、整改落實(shí)、確保長(zhǎng)效的食品安全隱患排查體系,通過(guò)體系長(zhǎng)期、有效運(yùn)行,食品安全得到有效保障,守牢了食品生產(chǎn)安全底線。