一、出臺背景

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，集中監(jiān)管倉在進口冷鏈食品疫情防控方面發(fā)揮了重要作用，是冷鏈物流環(huán)節(jié)“外防輸入”的關鍵抓手，守護著人民群眾的身體健康和生命安全。四川自2021年實施進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉制度以來，各集中監(jiān)管倉一直保持安全有效運行，截至2022年8月10日，已累計入倉消殺進口冷鏈食品77萬余噸，檢測核酸樣本266萬余份，倉內(nèi)篩查發(fā)現(xiàn)進口冷鏈食品陽性事件180起，科學處置涉疫食品4354噸，集中監(jiān)管倉“哨點”攔截作用充分發(fā)揮，有效切斷了進口冷鏈食品疫情傳播鏈條。

　　四川在進口冷鏈食品疫情防控特別是集中監(jiān)管倉運行管理方面積極探索，不斷夯實防控舉措，沒有發(fā)生“倉感”事件，守牢了進口冷鏈食品的“出倉安全”，這些經(jīng)驗亟需提煉，也應不斷總結完善，進一步提升防控能力。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)范》明確了集中監(jiān)管倉建立的設立原則、管理機制、人員配備、選址及布局、設施設備等方面的總體要求，細化了采樣與檢測程序、預防性消毒程序、核酸檢測陽性處置程序、信息追溯程序、人員管理程序、環(huán)境管理程序和設施設備管理程序，操作性、實踐性強?！兑?guī)范》要求對入川進口冷鏈食品開展全面核酸檢測、全面預防性消毒和集中排查、集中管控、集中處置，服務和保障產(chǎn)業(yè)鏈上眾多企業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、主要特點

　　《規(guī)范》堅持“以人為本”的基本原則。對作業(yè)人員實行閉環(huán)管理，裝卸、搬運、掏箱等直接接觸進口冷鏈食品的作業(yè)人員須安排在同一樓層住宿，且不能與集中監(jiān)管倉非作業(yè)人員交叉住宿；要求作業(yè)人員在現(xiàn)場操作期間，必須做到“四必須、六不準”，確保人員管理科學有序，避免新冠病毒人傳人、物傳人事件發(fā)生。同時，在應急處置部分明確了風險人員的監(jiān)測要求，對接觸陽性貨品及其同批次貨品的工作人員進行連續(xù)兩次核酸檢測（間隔24小時），其中接觸頻次較高的工作人員采取7天居家健康監(jiān)測，在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。

　　《規(guī)范》突出了“有效溯源”的管理要求。明確了進口冷鏈食品信息溯源管理的企業(yè)責任和集中監(jiān)管倉責任，要求供應鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)如實記錄各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的追溯信息，確保追溯范圍內(nèi)上、下游企業(yè)間信息的有效傳遞和溝通，使得企業(yè)可從上游企業(yè)獲得信息并向下游企業(yè)提供信息；要求集中監(jiān)管倉完整真實記錄追溯單元來源信息、去向信息、產(chǎn)品信息、檢驗消毒信息（包括入境貨物檢驗檢疫單證信息、集中監(jiān)管倉出倉證明信息、核酸檢測結果信息、消毒證明信息）等，確保能與追溯單元關聯(lián)，實現(xiàn)上下游信息有效銜接。出倉時，集中監(jiān)管倉駐倉工作組應督促提貨單位（貨主）在“川食安”追溯平臺上傳進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉出倉信息（單位名稱、出倉時間、司機信息等），未完善相關信息，不得出倉。

　　《規(guī)范》體現(xiàn)了“合理利用”的服務意識。在貨品核酸檢測陽性處置程序中，要求根據(jù)研判結果采取分級分類應急處置，針對不同風險情形實施與風險等級相適應的產(chǎn)品管控、人員防護、消毒等舉措，盡可能地減少管理成本和企業(yè)成本。經(jīng)消毒后的涉疫食品，在屬地應急指揮部的統(tǒng)一領導下，成立專家組進行風險研判，決定消毒后的涉疫食品能否流入市場，讓涉疫食品盡可能物盡其用，避免“一刀切”地銷毀涉疫產(chǎn)品，盡最大可能減少企業(yè)損失。