強化監(jiān)督管理，守牢安全底線。本期《以案說法微課堂》就給大家說道說道。
無證制售白酒典型案例
基本案情
2022年5月30日，博州市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，聯(lián)合博州公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局、溫泉縣市場監(jiān)督管理局、溫泉縣公安局食藥環(huán)犯罪偵查大隊依法對劉某某生產(chǎn)白酒小作坊開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售白酒，根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十一條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人的白酒存放庫房、生產(chǎn)車間（含生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料）等物品及場所，現(xiàn)場采取了查封行政強制措施。貨值金額1.31萬元。2022年5月30日，委托博州食品藥品檢驗所對涉案白酒進行了質(zhì)量抽樣檢驗。2022年6月27日，博州食品藥品檢驗所出具《檢驗報告》，涉案白酒的酒精度、乙酸乙酯、固形物、甲醇等項目符合GB/T10781.2-2006《清香型白酒》國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析
當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”和《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。”規(guī)定，構(gòu)成無證無照生產(chǎn)經(jīng)營白酒的違法行為。
調(diào)查處理
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處罰貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”、《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條“從事無證經(jīng)營，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，給予當(dāng)事人沒收白酒297公斤（抽樣用3公斤）、原料（小麥）800公斤、常壓鍋爐1臺、不銹鋼發(fā)酵鍋1個、不銹鋼蒸酒器1套；罰款6.55萬元的行政處罰。
供 稿 | 法規(guī)科 執(zhí)法支部
