今年以來，湖南省各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊查辦一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件，現(xiàn)將部分典型案件公布，食品領(lǐng)域案例如下：
一、長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局查處雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案
2022年6月8日，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局對長沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部銷售經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為，依法作出處罰款100800元的行政處罰。
2022年4月15日，據(jù)相關(guān)部門情況通報反映，長沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營新型冠狀病毒核酸測定呈陽性的進口冷鏈食品（鮮龍眼）。獲悉情況后，雨花區(qū)市場監(jiān)管局迅即啟動涉疫產(chǎn)品處置流程，聯(lián)合相關(guān)部門，對當事人的經(jīng)營場所和倉庫進行檢查。經(jīng)查，當事人以每件30元的價格購進840件進口鮮龍眼（泰國產(chǎn)），貨值金額25200元，未按規(guī)定在“湘冷鏈”系統(tǒng)內(nèi)報備。上述鮮龍眼經(jīng)長沙市雨花區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測，“新型冠狀病毒核酸測定”呈陽性。截至執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查時，該批商品尚未對外銷售。經(jīng)當事人申請，上述涉疫商品已按防疫要求予以銷毀。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項的規(guī)定，對當事人作出相應(yīng)行政處罰。
當前，新冠疫情防控形勢依然嚴峻。進口冷鏈食品經(jīng)營者必須切實落實防疫主體責任，嚴格落實“五證一碼”制度，堅持專用通道進貨、專區(qū)儲存、專柜銷售，嚴格做好人員防護措施，確保從業(yè)人員健康上崗。市場監(jiān)管部門將格按照國家、省、市疫情防控的系列決策部署，依法嚴厲打擊疫情防控期間違法違規(guī)經(jīng)營進口冷鏈食品行為。
二、長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局查處熊某等人涉嫌生產(chǎn)銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)食品案
2022年2月，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱長沙市望城區(qū)某公司內(nèi)有人銷售一款名為“尕樂蜂”的食品，服用后有壯陽的功效，并伴有腹痛、尿血等不良反應(yīng)。接到舉報后，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該款產(chǎn)品進行快速檢驗篩查，發(fā)現(xiàn)那非類快檢呈陽性。長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速將案件線索通報公安機關(guān)，公案機關(guān)于2022年2月22日成立專案組，對該案立案偵查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長沙市望城區(qū)朱某等人經(jīng)營的“尕樂蜂”產(chǎn)品是從位于長沙市雨花區(qū)萬博匯25樓的湖南某品牌運營管理有限公司購進，該公司的產(chǎn)品是由熊某等人在湖南益陽柴油機66號包裝廠內(nèi)生產(chǎn)的。在掌握到熊某等人在食品中添加有毒有害物質(zhì)后，2022年7月7日，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局配合公安機關(guān)展開收網(wǎng)行動，由公安機關(guān)對嫌疑人拘留、審訊，共抓捕熊某、王某某、加某、伍某某等29名嫌疑人；對熊某等人開辦在湖南益陽柴油機66號包裝廠廠房、生產(chǎn)設(shè)備、包裝材料進行查封；對涉案物品舒暢版、黃金蜜、小支蜜、女士版等7種型號規(guī)格的“尕樂蜂”蜂蜜共8633盒產(chǎn)品進行扣押，貨值金額260萬元；長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十九條的規(guī)定，對涉案產(chǎn)品進行抽樣檢驗。
經(jīng)初步查明，嫌疑人加某出資、嫌疑人王某某購買原料、嫌疑人加某、王某某、張某某三人一起在蜂蜜中添加“西地那非”“他達拉非”等食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，并將調(diào)制好的蜂蜜銷售給熊某等人經(jīng)營的湖南某公司，熊某等人雇傭多人進行分灌包裝，制作成“尕樂蜂”品牌蜂蜜，銷售給李某某經(jīng)營的湖南某公司及代理。經(jīng)核算涉案金額達3000余萬元。
經(jīng)長沙市行刑銜接實驗室檢驗，熊某等人廠房內(nèi)存放的“尕樂蜂植物蜂蜜醬”、外包裝標示“尕樂蜂”（無其他標識）2個批次的產(chǎn)品中檢出“西地那非”“他達拉非”成分。長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局對本案扣押的其余產(chǎn)品及原材料進行快檢，結(jié)果呈陽性。經(jīng)公安機關(guān)偵查得知，犯罪嫌疑人為逃避執(zhí)法部門打擊，添加“西地那非”“他達拉非”衍生物到“尕樂蜂”蜂蜜中，目前正請示長沙市局牽頭組織檢驗檢測技術(shù)力量對本案中的涉案物品非法添加物質(zhì)進行分析研判，組織食品相關(guān)專家對添加物質(zhì)進行論證和鑒定，對案件的辦理進行指導(dǎo)。
嫌疑人涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十條第二款，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局將該案移交長沙市公安局望城分局處理。
“西地那非”“他達拉非”及其衍生物用于治療男性勃起功能障礙，在食品中非法添加此類物質(zhì)，長期服用對身體健康可能造成嚴重傷害。嫌疑人生產(chǎn)經(jīng)營的“尕樂蜂”蜂蜜主要銷售對象為中老年人，對患有心腦血管疾病、糖尿病的中老年人傷害更大，嚴重危害到人民群眾的身體健康和生命安全，社會影響大、危害程度大、涉案金額大、偵辦難度大。該案從違法線索的發(fā)現(xiàn)，到協(xié)同公安機關(guān)偵查，做到了有效的行刑銜接，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)全鏈條的打擊，共抓獲嫌疑人29人，以實際行動維護了老年人的合法權(quán)益。
三、邵陽市武岡市查處武岡市某有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品
2022年7月22日，武岡市市場監(jiān)管局依法對武岡市某有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的違法行為，作出吊銷食品生產(chǎn)許可證、沒收違法所得35073元、罰款596241元、對法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
2022年3-6月，武岡市市場監(jiān)管局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)收到11份《檢驗報告》，經(jīng)抽樣檢驗，鋁的殘留量項目不符合《食品安全國家標準？食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當事人認同檢驗結(jié)果，對檢驗結(jié)果無異議，在規(guī)定時間內(nèi)未申請復(fù)檢。武岡市市場監(jiān)管局責令當事人召回不合格批次產(chǎn)品，并對當事人生產(chǎn)的11個不合格批次產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量和銷售去向進行了調(diào)查，經(jīng)查，當事人生產(chǎn)經(jīng)營的11個批次不合格產(chǎn)品貨值金額共計35073元。
當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的違法行為。當事人生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品貨值金額較大，且持續(xù)時間較長，應(yīng)從重處罰，武岡市市場監(jiān)管局依法對當事人作出吊銷食品生產(chǎn)許可證、沒收違法所得35073元、罰款596241元，對法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
當事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當對其出廠食品質(zhì)量安全負責。當事人生產(chǎn)的豆制品經(jīng)檢驗鋁的殘留量不符合食品安全標準，對消費者的健康造成一定的傷害。本案的查處，有力的打擊了違法行為，維護了消費者的合法權(quán)益、保障了市場經(jīng)濟的正常秩序，有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識，保證了群眾“舌尖上的安全”。
四、永州市新田縣市場監(jiān)管局查處對賀某某、陸某某無照經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的進口肉類等違法行為案
2022年5月12日，永州市新田縣市場監(jiān)管局對新田縣的賀某某、陸某某無照經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的進口肉類違法行為，依法作出處罰款150000元的行政處罰。
2022年2月18日，湖南省永州市新田縣市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)位于驥村鎮(zhèn)賀家村一廠房內(nèi)存在解凍池內(nèi)有散裝正在解凍的國產(chǎn)鮮豬肚3600KG；正在解凍的原產(chǎn)國為荷蘭和阿根廷的進口冷凍預(yù)包裝鮮豬肚869件；國內(nèi)生產(chǎn)的冷凍鮮豬肚1701件；標注湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動物檢驗檢疫合格證明35375枚。經(jīng)查賀某某、陸某某存在以下違法行為：無照經(jīng)營。當事人在未取得《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，從事冷凍鮮豬肚加工銷售，銷售金額共計637130元整。進口無檢驗檢疫的肉類。于2022年2月16日在長沙市紅星市場旁購進原產(chǎn)國為荷蘭和阿根廷的進口冷凍鮮豬肚869件，每件10KG，共計8690KG，支付現(xiàn)金45000元，上述進口冷凍鮮豬肚不能提供進口貨物檢驗檢疫證明、合法追溯信息證明、以及消毒證明和核酸檢測陰性報告，至案發(fā)時止，當事人正在進行加工用于銷售。銷售標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址行為，并張貼假冒湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動物檢驗檢疫合格標識。至該局執(zhí)法人員檢查時當事人經(jīng)營場所內(nèi)共有包裝標注“新福遠”精制鮮凍豬肚132件。
2022年2月18日，對上述所有產(chǎn)品進行了核酸檢測，檢驗結(jié)果為陰性；2月20日，對上述產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，檢驗結(jié)果為合格。當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第六項：未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；第七項：未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；第十二項：標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的“和《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條的相關(guān)規(guī)定，永州市新田縣市場監(jiān)管局對當事人依法對當事人作出行政處罰。
該案是永州市市場監(jiān)管局今年鐵拳行動開展以來，在民生領(lǐng)域結(jié)案的一件大案要案，打擊了一起涉及疫情防控和冷鏈行業(yè)的違法行為，向冷鏈行業(yè)的經(jīng)營業(yè)主敲響了警鐘，起到了警示震懾作用，受到了社會上的好評。
