引言
2021年11月22日，海關(guān)總署發(fā)布第97號(hào)公告，此公告共發(fā)布了83項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)程全文可登錄“中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)—標(biāo)準(zhǔn)—海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”查詢。網(wǎng)站地址：http://www.tbtsps.cn/。
公告中的《進(jìn)境水果預(yù)檢規(guī)程》（SN/T 5407-2021）已于2022年6月1日正式實(shí)施，下面小編就該技術(shù)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解讀。
Q1
本規(guī)程適用范圍？
適用于向中國(guó)出口水果的產(chǎn)地和產(chǎn)品預(yù)檢。
Q2
預(yù)檢是什么？
即由輸入國(guó)家植物保護(hù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“NPPO”）在原產(chǎn)國(guó)執(zhí)行或進(jìn)行監(jiān)督的植物檢疫出證和/或許可，本規(guī)程中特指簽署雙邊議定書(shū)后到原產(chǎn)國(guó)進(jìn)行的檢查。
Q3
規(guī)程中所指水果是？
本規(guī)程中所指水果，是一種商品類(lèi)別，用于消費(fèi)或加工而不用于種植的新鮮的植物部分，請(qǐng)注意：不用于種植。
Q4
檢疫依據(jù)有哪些？
1.中國(guó)有關(guān)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，包括《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》等。
2.中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊或多邊檢疫協(xié)定，包括檢疫協(xié)議、備忘錄、工作計(jì)劃等（簡(jiǎn)稱議定書(shū)）。
Q5
進(jìn)境水果預(yù)檢對(duì)預(yù)檢人員有何要求？
1
預(yù)檢人員需從事植物檢疫工作2年以上，具有農(nóng)學(xué)系列相關(guān)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，或農(nóng)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷。帶隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)需從事植物檢疫工作5年以上，且具有國(guó)外預(yù)檢經(jīng)驗(yàn)。
2
具備進(jìn)出口水果檢驗(yàn)檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)。
3
具備較強(qiáng)的外語(yǔ)理解及交流能力。
4
根據(jù)實(shí)際情況，每次預(yù)檢人員不得少于2名。
Q6
進(jìn)境水果預(yù)檢要做哪些準(zhǔn)備？
NO.1
收集資料
包括：我國(guó)水果的進(jìn)口檢疫要求，對(duì)外簽署的相關(guān)議定書(shū)等；風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)考察報(bào)告，了解輸出國(guó)水果的生產(chǎn)管理、有害生物發(fā)生與監(jiān)控、采收、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)惹闆r，重要有害生物的檢疫鑒定技術(shù)等。
NO.2
制定方案
根據(jù)任務(wù)安排、輸出國(guó)提供的日程、具體水果種類(lèi)以及中方需關(guān)注的輸華水果的有害生物名單，制定工作方案。
NO.3
工具和材料的準(zhǔn)備
備好田間檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢疫所需的工具，如剪刀、鑷子、毛筆、指形管、密封樣品袋、解剖針、手持放大鏡、手套、照相機(jī)以及其他相關(guān)小型設(shè)備等；備好工作日志、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表等。
Q7
如何制定進(jìn)境水果預(yù)檢方案？
1
與輸出國(guó)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)，聽(tīng)取輸出國(guó)檢疫監(jiān)管總體介紹，共同確認(rèn)預(yù)檢工作方案及具體行程。
2
向輸出國(guó)提出需配合完成的相關(guān)要求，包括提供出口果園、包裝廠（包括儲(chǔ)藏設(shè)施）、檢疫處理設(shè)施等信息以及開(kāi)展預(yù)檢工作所需的必要設(shè)備（包括顯微鏡、實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)設(shè)備）等。
3
需要產(chǎn)品檢查的，還應(yīng)要求輸出國(guó)提供出口計(jì)劃，包括注冊(cè)果園、品種、批次、重量、生產(chǎn)日期等信息。
Q8
如何開(kāi)展進(jìn)境水果預(yù)檢？
1
產(chǎn)地檢查
包括果園檢查、包裝加工廠檢查、檢疫處理設(shè)施（包括冷處理、熱處理、熏蒸處理等）檢查及實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)。具體檢查內(nèi)容包括：
01
體系檢查
核查相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、官方監(jiān)管記錄；查看管理手冊(cè)；查看管理運(yùn)行記錄。預(yù)檢項(xiàng)目及重點(diǎn)指標(biāo)見(jiàn)附錄A。
02
現(xiàn)場(chǎng)檢查
實(shí)地驗(yàn)證果園、包裝加工廠、檢疫處理設(shè)施管理是否滿足議定書(shū)要求，預(yù)檢項(xiàng)目及重點(diǎn)指標(biāo)見(jiàn)附錄A。
03
實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)
在檢查中發(fā)現(xiàn)的有害生物不能當(dāng)場(chǎng)鑒定的，需按照議定書(shū)要求，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒定或?qū)嶒?yàn)培養(yǎng)后鑒定。預(yù)檢期間不能得到培養(yǎng)鑒定結(jié)果的，由出口方專(zhuān)家提供鑒定結(jié)果。
2
產(chǎn)品檢查
01
儲(chǔ)存檢查
檢查水果存放場(chǎng)地防疫、隔離存放、包裝標(biāo)識(shí)、苫蓋物、鋪墊物情況。
02
貨物抽樣
輸出國(guó)與我國(guó)有相關(guān)議定書(shū)的，按議定書(shū)檢疫要求進(jìn)行抽樣。
輸出國(guó)與我國(guó)議定書(shū)中無(wú)規(guī)定的，每批貨物按照表1所示比例或按2%比例進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽樣應(yīng)具有代表性。
03
樣品檢查
包括包裝檢查、果實(shí)檢查、實(shí)驗(yàn)室鑒定等項(xiàng)目。預(yù)檢項(xiàng)目及重點(diǎn)指標(biāo)見(jiàn)附錄A。
3
結(jié)果評(píng)定與處置
01
產(chǎn)地檢查
對(duì)符合議定書(shū)要求的，評(píng)定為合格；對(duì)不符合議定書(shū)要求的評(píng)定為不合格，不再進(jìn)行產(chǎn)品檢查。
02
產(chǎn)品檢查
對(duì)符合議定書(shū)要求的，檢疫結(jié)果定為合格，根據(jù)需要，雙方聯(lián)合簽發(fā)預(yù)檢植物檢疫證書(shū)（參見(jiàn)附錄B）；對(duì) 不符合議定書(shū)要求的檢疫結(jié)果定為不合格，不予簽發(fā)預(yù)檢植物檢疫證書(shū)。
03
其他
預(yù)檢過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告。
4
預(yù)檢總結(jié)
01
結(jié)果反饋
在預(yù)檢工作結(jié)束后，預(yù)檢人員應(yīng)及時(shí)總結(jié)，及時(shí)向海關(guān)總署相關(guān)業(yè)務(wù)司進(jìn)行匯報(bào)，反饋預(yù)檢結(jié)果，需要整改的，提出整改建議；無(wú)法整改的，在預(yù)檢報(bào)告中詳細(xì)闡明原因。
02
預(yù)檢報(bào)告
預(yù)檢人員回國(guó)后應(yīng)及時(shí)向海關(guān)總署匯報(bào)預(yù)檢情況，在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定格式提交預(yù)檢報(bào)告，并隨附工作日志和檢查記錄表。
供稿單位：呼和浩特海關(guān)
