違法事實(shí)
法事實(shí)一：上海***餐飲合伙企業(yè)（有限合伙）從上海**國(guó)際貿(mào)易有限公司購(gòu)入4箱**蘇打水（凈含量：325ML,經(jīng)銷(xiāo)商：******有限公司），每箱24瓶。其中一箱蘇打水生產(chǎn)日期為2021年4月9日，保質(zhì)期12個(gè)月，購(gòu)入時(shí)已超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的上述蘇打水24瓶，其中6瓶執(zhí)法人員于店內(nèi)冷藏展示柜查見(jiàn)，11瓶存放于*****周轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)。
違法事實(shí)二：當(dāng)事人在未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況下經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的蘇打水24瓶。
處罰結(jié)果
1、罰沒(méi)款總計(jì)人民幣伍萬(wàn)零壹佰零伍元；
2、警告。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)松處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人名稱：上海***餐飲合伙企業(yè)（有限合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：**********
住所（住址）：上海市松江區(qū)**********
負(fù)責(zé)人：***
本局執(zhí)法人員接市民舉報(bào)反映位于上海市松江**********的上海***餐飲合伙企業(yè)（有限合伙）銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品。2022年7月20日，本局依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，舉報(bào)情況屬實(shí)。本局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問(wèn)筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：違法事實(shí)一：當(dāng)事人于2022年6月11日從上海**國(guó)際貿(mào)易有限公司購(gòu)入4箱**蘇打水（凈含量：325ML,經(jīng)銷(xiāo)商：******有限公司），每箱24瓶。其中一箱蘇打水生產(chǎn)日期為2021年4月9日，保質(zhì)期12個(gè)月，購(gòu)入時(shí)已超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的上述蘇打水24瓶，其中6瓶執(zhí)法人員于店內(nèi)冷藏展示柜查見(jiàn)，11瓶存放于*****周轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)，剩余7瓶已經(jīng)售出，每瓶銷(xiāo)售價(jià)格為人民幣15元。自2022年6月11日起至2022年7月20日案發(fā)止，當(dāng)事人共獲得銷(xiāo)售額人民幣105元，貨值金額為人民幣360元，違法所得為人民幣105元。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)的6瓶上述涉案產(chǎn)品由店員李爽在執(zhí)法人員監(jiān)督下銷(xiāo)毀，11瓶存放于周轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)的上述涉案產(chǎn)品由當(dāng)事人自行銷(xiāo)毀。
違法事實(shí)二：當(dāng)事人在未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況下經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的蘇打水24瓶。
上述事實(shí)，有相關(guān)《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢問(wèn)筆錄》、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、相關(guān)銷(xiāo)售記錄等證據(jù)予以證明。
2022年10月10日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)“滬市監(jiān)松聽(tīng)告〔2022]**********號(hào)”《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知本局對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰意見(jiàn)以及當(dāng)事人依法享有的陳述申辯、聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人逾期未提出陳述申辯意見(jiàn)，亦未提出聽(tīng)證要求。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)一中實(shí)施的經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人涉案產(chǎn)品屬于低風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)食品范圍，產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售且貨值金額不足3000元，未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損，無(wú)社會(huì)影響，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品違法行為持續(xù)時(shí)間為1個(gè)月以上不足3個(gè)月。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證；”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
1、沒(méi)收違法所得人民幣壹佰零伍元；
2、罰款人民幣伍萬(wàn)元整。
罰沒(méi)款總計(jì)人民幣伍萬(wàn)零壹佰零伍元。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)二中實(shí)施的未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第二款“食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及進(jìn)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證；”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，除責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為外，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
警告。
綜上，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人合并處罰如下：
1、罰沒(méi)款總計(jì)人民幣伍萬(wàn)零壹佰零伍元；
2、警告。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款伍萬(wàn)元、違法所得壹佰零伍元交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2022年10月17日
