違法事實(shí)
上海市浦東新區(qū)******甜品店系個(gè)體工商戶，自2021年8月1日開始在其經(jīng)營場所內(nèi)，使用“蛋糕烘焙裝飾金、銀箔”（紙屑狀）作為食品原料制售顧客定制蛋糕。
金、銀箔是重金屬物質(zhì)，根據(jù)《查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為規(guī)定》第二條“金銀箔粉未列入《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760），不屬于食品添加劑，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定，其不能作為食品原料用于食品經(jīng)營。
處罰結(jié)果
1、沒收違法所得2246元；
2、罰款10000元。
上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)浦處〔2022〕**********號
當(dāng)事人：上海市浦東新區(qū)******甜品店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
住所（住址）：上海市浦東新區(qū)**********
經(jīng)營者：***
經(jīng)查，當(dāng)事人上海市浦東新區(qū)******甜品店系個(gè)體工商戶，自2021年8月1日開始在位于浦東新區(qū)**********的經(jīng)營場所內(nèi)，使用“蛋糕烘焙裝飾金、銀箔”（紙屑狀）作為食品原料制售顧客定制蛋糕。金、銀箔是重金屬物質(zhì)，根據(jù)《查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為規(guī)定》第二條“金銀箔粉未列入《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760），不屬于食品添加劑，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營”的規(guī)定，其不能作為食品原料用于食品經(jīng)營。
自2021年8月1日到2022年3月3日期間，當(dāng)事人制售上述裝飾有金、銀箔的定制蛋糕共6個(gè)，銷售收入共計(jì)2246元；待售1個(gè)，售價(jià)238元；剩余金、銀箔原料（均不滿一瓶）貨值金額為13元。故本案認(rèn)定的貨值金額共計(jì)2497元，獲違法所得共計(jì)2246元。待售蛋糕已經(jīng)當(dāng)事人適當(dāng)處理后供員工食用，剩余金、銀箔原料已由當(dāng)事人自行銷毀。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、涉案產(chǎn)品照片、銷售憑證、原料購買記錄等。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市食品安全條例》第二十四條第二款“禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。”、第二十四條第一款第一項(xiàng)“禁止下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；”、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；”的規(guī)定，構(gòu)成使用非食品原料用于食品經(jīng)營的行為。
綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)和危害后果，依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十二條第四款“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的，由市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。”的規(guī)定，決定從輕處罰如下：
2、沒收違法所得2246元；
2、罰款10000元。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書和《非稅收入一般繳款書》，將罰款壹萬元整（大寫）、違法所得貳仟貳佰肆拾陸元整（大寫）交至本市各大國內(nèi)商業(yè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）
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