為進(jìn)一步加大食安封簽推廣與應(yīng)用，防止餐飲外賣食品配送過程中的食品污染風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)餐飲外賣食品安全，也為確保制度延續(xù)性和有效性，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局修訂《上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法》，為推廣食安封簽提供更有力的制度支撐。修訂后的《辦法》主要涉及推廣主體擴(kuò)大、使用信息告知、信息化技術(shù)賦能、無接觸配送場(chǎng)景責(zé)任認(rèn)定、相關(guān)方權(quán)利義務(wù)細(xì)化等五大變化。
擴(kuò)大食安封簽推廣主體范圍
《辦法》新增條款鼓勵(lì)餐飲連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、商業(yè)物業(yè)管理方、各相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織共同參與，推廣使用食安封簽。近年來，除傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者外，諸多餐飲服務(wù)提供者也在不斷嘗試和探索新的平臺(tái)，如網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)、小程序、電話訂購等渠道提供餐飲服務(wù)的情形。
鼓勵(lì)建立使用食安封簽信息告知制度
《辦法》明確“鼓勵(lì)通過第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)向消費(fèi)者提供選擇使用食安封簽的選項(xiàng)或明示食安封簽使用情況”，保障消費(fèi)者知情權(quán)，完善食安封簽全流程管理。
增加信息化技術(shù)賦能規(guī)定
鼓勵(lì)將食安封簽與食品安全信息追溯、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等工作有機(jī)結(jié)合，通過掃碼實(shí)現(xiàn)食品安全信息可溯化、加工過程可視化，擴(kuò)大食安封簽的使用效能，推進(jìn)食品安全治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！掇k法》新增“鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)在食安封簽上印制二維碼等信息技術(shù)手段記載餐飲外賣食品的有關(guān)信息或展示加工場(chǎng)所信息。通過掃碼，結(jié)合食品安全信息追溯、‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’等工作，實(shí)現(xiàn)食品安全信息可追溯、加工過程可視化”的規(guī)定。
明確無接觸配送場(chǎng)景責(zé)任認(rèn)定規(guī)則
常態(tài)化疫情防控背景下，餐飲外賣食品無接觸配送較為普遍，也增加了餐飲外賣食品易發(fā)多發(fā)矛盾。為避免和快速解決糾紛，《辦法》新增“餐飲外賣食品配送人員將采用無接觸配送的餐飲外賣食品放置在指定的存放場(chǎng)所，可以通過拍照、錄像等方式記錄食安封簽狀況，并告知消費(fèi)者盡快取餐。記錄中食安封簽未被破壞且完整的，視為餐飲外賣食品配送人員完成了配送義務(wù)，但消費(fèi)者有充分證據(jù)足以反駁的除外”的規(guī)定，明確無接觸配送場(chǎng)景責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。
明確未規(guī)范使用食安封簽情況下相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)
《辦法》明確了餐飲服務(wù)提供者、配送人員、消費(fèi)者在餐飲外賣食品配送過程中的權(quán)利和義務(wù)，通過食安封簽完整性來判定餐飲外賣食品配送過程中的責(zé)任。明確配送人員“對(duì)未規(guī)范使用食安封簽或者食安封簽損壞或不完整的餐飲外賣食品，可以拒絕接收和配送，并可以通過拍照、錄像等方式留證，并及時(shí)告知消費(fèi)者”。同時(shí)明確“對(duì)于未規(guī)范使用食安封簽的餐飲外賣食品，消費(fèi)者在當(dāng)場(chǎng)簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)食品受到污染，實(shí)行餐飲服務(wù)提供者首負(fù)責(zé)任制。”
