張家界:堅持“四小”促“四大” 提升食品安全保障水平
2022-11-17 09:55:00 來源:湖南省市場監(jiān)督管理局
  近年來,張家界市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,以“四小”促“四大”,全面推動食品安全保障水平提升,連續(xù)7年實現(xiàn)食品安全“零事故”,食品安全工作位居全省先進行列。
  以“小機制”促“大責任”壓實,推動各方責任落實落細。在全省率先出臺《關(guān)于落實黨政同責加強食品安全工作的實施意見》,成立書記、市長雙牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,下設(shè)8個專項工作組,分別由市委常委或分管副市長擔任組長,明確工作任務和責任清單。各區(qū)縣也成立相應的組織機構(gòu),形成“黨政同責、上下統(tǒng)籌”的創(chuàng)建工作格局。落實“兩個責任”機制。由市“四大家”主要領(lǐng)導每人包保1個區(qū)縣,區(qū)縣“四大家”主要領(lǐng)導劃片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實現(xiàn)領(lǐng)導包保區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋;將13704家市場主體劃分為A、B、C、D四級,由市、縣、鄉(xiāng)、村四級共5500名干部分別包保,實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體包保全覆蓋。包保干部督促每家主體明確食品安全員、141家企業(yè)明確食品安全總監(jiān),建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機制,全面壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任。將食品安全工作納入市委、市政府督查范圍和市委常態(tài)化巡察內(nèi)容。修訂出臺《張家界市食品安全工作評議考核辦法》,將食品安全工作納入對區(qū)縣黨委政府及市直相關(guān)部門的績效考核、平安建設(shè)考核范圍,全程接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,考核和評議結(jié)果作為區(qū)縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價重要內(nèi)容。
  以“小措施”促“大基礎(chǔ)”夯實,推動監(jiān)管能力提質(zhì)增效。成立市、縣、鄉(xiāng)三級食安委,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管體系。推進市場監(jiān)管所標準化建設(shè),從事食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例達到80%。分業(yè)態(tài)細化創(chuàng)建標準,組織業(yè)務培訓107場次,培訓人員1.2萬人次。落實村級食品安全協(xié)管員隊伍管理、培訓、考核和薪酬機制,近三年全市財政對食品安全示范創(chuàng)建投入達3億多元。對2218家明查樣本單位實行“五包一”責任制,逐一明確由1名區(qū)縣領(lǐng)導、1名部門負責人、1名監(jiān)管人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1名村干部組成工作專班包干負責,對1萬余家暗訪對象實行分片包保,對照創(chuàng)建標準反復上門檢查指導,推動市場主體規(guī)范達標。建立以市級機構(gòu)為骨干、縣級機構(gòu)為基礎(chǔ)、第三方檢驗檢測機構(gòu)為補充的食品檢驗檢測體系。近三年抽檢量從5.4批次/千人增加到7.44批次/千人,抽檢結(jié)果100%公示,不合格食品100%完成核查處置。配套建成食用農(nóng)產(chǎn)品每日快檢體系,年檢量達8.3萬批次。在全省率先建成生活飲用水在線監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對城區(qū)集中式供水單位水質(zhì)狀況實時監(jiān)測。修訂完善食品安全事故應急預案,成功承辦2022年食品安全宣傳周湖南啟動儀式暨湖南?、蠹壥称钒踩鹿适痉缎詰毖菥?,推動應急處置能力大幅提升。
  以“小革新”促“大治理”做實,推動食安治理更接地氣。實施“四破四立”,推動小餐飲實現(xiàn)安全質(zhì)量大提升,出臺《張家界市旅游團隊餐飲服務提供者食品安全輕微違法違規(guī)行為記分管理辦法》,先后被評為2020年度、2021年度全省食品安全深化改革典型案例。在全國率先打造“1+N+15分鐘”旅游消費維權(quán)服務圈、推行“30天無理由退換貨”承諾制度,建立跨省跨國維權(quán)協(xié)作機制,推行全域旅游消費糾紛在線解決ODR機制,讓游客吃得放心、買得安心。截至今年11月,全市受理涉及食品的投訴舉報860起,辦結(jié)839起,辦結(jié)率達97.6%。打造“一平臺一中心N 系統(tǒng)”食品安全智慧監(jiān)管體系,同步對接學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“湘冷鏈”系統(tǒng)、指南針網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺、“沃輿情”監(jiān)管平臺、旅游團隊餐飲智慧監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)部門之間、上下級之間食品安全數(shù)據(jù)共享和風險點信息互通。
  以“小切口”促“大氛圍”營造,推動食品安全共建共享。將食安創(chuàng)建同鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、城市社區(qū)“三聯(lián)四建”等工作同部署、同調(diào)度、同推進。明確2171名駐村隊員、2238名社區(qū)“創(chuàng)文”隊員、520名黨建指導員與1028名村食安協(xié)管員一道履行食品安全管理責任,共同構(gòu)筑食安風險防線。4394個黨支部全面開展“黨建+食品安全”活動,共同參與食品安全工作。建立“食安張家界”視頻號和食安謠言治理智能化平臺“輿情通”系統(tǒng),成立食品安全謠言治理團隊和食品安全網(wǎng)評志愿者隊伍,掌握食安信息發(fā)布和謠言治理“主動權(quán)”。利用屋場會、主題黨日、“敲門行動”和短視頻、微信公眾號、村村響、手機短信等方式,開展食品安全知識宣傳,印發(fā)食安創(chuàng)建市民讀本100多萬冊,實現(xiàn)一戶一冊。開展“直播查餐廳”“食安張家界 你我共守護”大型云直播和“食品安全短視頻大賽”活動,吸引1000多萬網(wǎng)民關(guān)注、點贊與評論。召開農(nóng)村“屋場會”3028次,在鄉(xiāng)村一線科普食品安全知識。2022年全省食品安全公眾滿意度中,張家界市高達92.8分。開展“守底線?查隱患?保安全”等專項行動,全面開展食品安全隱患大排查、大整治。扎實推進“行刑銜接”,近三年共查辦食品違法案件2000多件、涉刑案件25件,采取刑事強制措施47人。2019年成功偵破“陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案”,抓獲犯罪嫌疑人44人,搗毀窩點16個,案值過億元。
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