關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第03024號（工交郵電類352號）提案答復的函

委員：

　　您提出的《關于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：

　　一、工作現(xiàn)狀和進展情況

　　《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》提出要完善營養(yǎng)法規(guī)政策標準體系，建設3-5個區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務等實施策略。我委高度重視有關工作，探索營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設，加強科研成果應用轉(zhuǎn)化。不斷完善食品營養(yǎng)標準體系，引導和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。強化營養(yǎng)人才隊伍建設，開展常態(tài)化科普宣教活動，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。規(guī)范食藥同源物質(zhì)應用，推動食養(yǎng)服務發(fā)展。

　　二、關于所提建議的答復

　　（一）關于建設高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升食品產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。

　　2020年我委印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設的通知》，部署開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺試點建設，提出由國內(nèi)外具有較高技術(shù)權(quán)威的國家級或省級營養(yǎng)科研機構(gòu)、高校、專業(yè)學（協(xié)）會、企業(yè)等多方聯(lián)合建立科學研究和成果轉(zhuǎn)化應用平臺，并鼓勵各省積極參與申報。福建省如有意愿，可參考本文件進行區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設申報，我委將根據(jù)申報情況，組織實地調(diào)研，結(jié)合地方實際及需求，指導進一步推動相關工作落實。

　?。ǘ╆P于完善健康聲稱管理體系，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。

　　我委持續(xù)推進營養(yǎng)健康相關標準體系建設，組織修訂《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）和《食品安全國家標準預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432），研究制訂《預包裝食品正面標識指南》，分別針對預包裝普通食品及特殊膳食用食品規(guī)定了相應類別的營養(yǎng)成分功能聲稱，且在標準中明確了可以使用的規(guī)范聲稱用語，促進企業(yè)營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型升級，引導健康消費。

　?。ㄈ┘涌焓乘幬镔|(zhì)市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。

　　一是推動營養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等為契機，推動科普宣教活動“進社區(qū)、進家庭、進學校、進商超、進鄉(xiāng)村”，開展包括對食藥物質(zhì)、食養(yǎng)、合理膳食等知識普及，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。2021年印發(fā)《關于開展營養(yǎng)指導能力提升培訓試點工作的通知》等12項系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識普及能力和營養(yǎng)膳食指導等服務能力，打通科普宣教最后一公里。印發(fā)《臨床營養(yǎng)科建設與管理指南》，規(guī)范和指導醫(yī)療機構(gòu)臨床營養(yǎng)科建設與管理，提高臨床營養(yǎng)診療能力和服務水平。二是推動食藥物質(zhì)規(guī)范化發(fā)展。從食藥物質(zhì)功效出發(fā)，2019年我委立項《中國居民食養(yǎng)指南》，目前正在組織制定針對中老年人幾種常見慢性病防控的相關食養(yǎng)指南，指導群眾的食養(yǎng)應用，提高群眾對中醫(yī)藥及食養(yǎng)的認知與認可。落實健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方需求，會同市場監(jiān)管總局大力推進食藥物質(zhì)目錄修訂擴增工作。三是推動營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺建設。自1959年至2017年組織開展了6輪全國代表性中國居民營養(yǎng)調(diào)查、營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作，動態(tài)掌握我國居民膳食營養(yǎng)變化。依托營養(yǎng)科研，建立持續(xù)三十年的自然人群隊列、食物成分數(shù)據(jù)等重要的數(shù)據(jù)庫，為推進產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和人群營養(yǎng)需求協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學依據(jù)。四是推動營養(yǎng)立法。推進公勺公筷、提供小份菜、落實“光盤行動”、科學營養(yǎng)配餐納入《反食品浪費法》；將健康教育納入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，提出建立營養(yǎng)監(jiān)測制度、開展營養(yǎng)干預計劃、倡導健康飲食等。

　　三、下一步工作目標和計劃

　　我委將整合各方資源，持續(xù)推進區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設。綜合考慮社會各方意見，加快《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）修訂，做好標準解讀宣貫工作。繼續(xù)利用全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等開展營養(yǎng)健康主題宣教活動，借助新媒體手段，積極回應社會關切、群眾關注的營養(yǎng)健康熱點問題。統(tǒng)籌食藥物質(zhì)和傳統(tǒng)食養(yǎng)服務，保障產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

　　國家衛(wèi)生健康委

　　2022年9月9日